越南为何难复制中国高铁经验？花673亿建1541公里高铁，难在哪？

从越南首都河内坐火车去越南最大城市胡志明市，原来要花大约30个小时。越南打算在这两座城市之间修一条1541公里长的高铁，将车上时间缩到约5个半小时。

为此，越南给出的初步投资估算是673.4亿美元。按越南2026年9月公布的安排，建设部门争取在2027年12月开工，把2035年列为基本完工目标。

提到这样的工程，很自然会想到中国。按中国国家铁路局公布的数据，到2025年底，中国高铁营业里程已达约5万公里。越南也把设计时速定在350公里，看起来跟中国差不多，但越南真想复制中国高铁经验，究竟有多难？

从地图上来看，越南的国土狭长。北边是首都河内，南边是经济重镇胡志明市，中间分布着荣市、顺化、岘港、芽庄等城市。一条沿南北轴线铺开的铁路，可以串起一连串人口和产业集中的地方。对越南来说，这是修建全国铁路主干线的地理优势。

按越南国会批准的方案，这条线从河内玉回站通往胡志明市守添站，采用新建双线、1435毫米标准轨距，设23座客运站。线路以客运为主，具备必要时运输货物的条件。既有南北铁路主要是米轨，要在旧线上把时速抬到350公里，沿途的弯道、平交道口和设施条件都会成为建设难题。

而且建设过程中，还会面临诸多世纪难题。线路绕向城区，征地拆迁可能增加，还得处理沿途道路和管线。。越南中部一些地方夹在山地与海岸之间，可选通道有限。穿山要打隧道，过河要架桥，经过易涝地带得给洪水留出通道。高速列车对线路平顺性要求高，软土地段还要预防沉降。

把673.4亿美元除以1541公里，越南南北高铁的初步总投资平均每公里约4370万美元。世界银行2019年发布的研究报告中，中国高铁样本的平均建设成本约为每公里1700万到2100万美元。

虽然这两组数的年份和费用口径不同，一个是今天越南单个项目的初步总投资，一个是世界银行对中国早期建设成本的研究，但中国多年来建造高铁的经验，确实积累了一种可以降低成本的办法，就是尽可能把重复的活按统一标准做。

比如，一段高架桥上有许多地形相似的跨段，工程师可以在满足地质和荷载要求的前提下选用成熟的梁型。施工队在梁场成批制梁，再用专门的设备运过去、架起来。遇到复杂河道或特殊地形，再单独设计。

一套架梁设备买回来，一支熟练队伍培养起来，干完这条线，往往还有下一条线可接。钢轨、供电设备、动车组零部件也是类似的道理，订单后续还有，工厂就敢投入生产线。供应商知道后面还有需求，才愿意花几年时间改工艺、做试验，把成品率提起来。

越南的1541公里本身就能形成大订单，统一设计和批量采购都有用武之地。难处在于有些设备一条线路只需要采购一批，有些产线却要靠持续多年的订单才能收回成本，工厂长期可能难以为继。

建高铁不但要投资一大笔，而且高铁开通以后，电费、人工和车辆检修年年都要花钱。信号设备到了更新年限要换，列车跑到规定里程要进厂检修，桥梁和轨道还得持续检查。车票收入随着淡旺季上下起伏，其中不少开支却需要按计划支付。

票价也有两头压力，定高了，有些旅客继续坐长途客车，长途出行的人也可能转向打折机票。定低了，客流即便上升，每位乘客能分摊的成本也会下降。票价和发车频次又互相影响。每天只有几班，票再便宜也有人赶不上。加密班次能吸引人，但需要多投列车和人力。

世界银行研究过中国不同线路的财务表现，客流密集的部分350公里时速线路，票款能够支付运营、维护和债务本息。另一些客流密度较低的线路，票款只能勉强覆盖运营和维护。两类线路财务表现的差异，和客流量、票价都有关。

因此，开工前就得把两笔账分别算细。一笔算线路给沿线带来的出行时间节约和经济收益，一笔算每年的现金收支。尤其在客流还没养起来的前几年，假如票款低于预测，谁来承担缺口，资金从哪里出，后续运营的账怎么算清楚。

运营高铁是技术活，车载设备和地面信号系统、供电系统、调度中心以及检修基地都是一系列技术问题。如果在技术转让几年后，相关设备停产了，越南能否找到替代件、修改相关配置。

中国高铁走过的路，也包括引进技术、联合研制和逐步实现本地化。世界银行的研究特别提到，铁路企业、装备制造商、高校和研究机构之间的协作，推动了中国高铁技术的吸收和发展。新线路持续建设，又让工程队和制造商有机会在后续项目上改掉前一条线发现的问题。

越南在2026年10月谈到南北高铁时，也把技术标准、数据和人才放在重要位置。但这只是展望和目标，等到高铁真正运营起来，运营多年后，能否真正掌握高铁的各项技术，这是巨大的问题。

中国有巨大的市场，有技术基础，有国家战略引领，让中国高铁最终走出了一条独立自主的发展之路，而越南没有这样的体量，也就很难去学中国高铁的发展经验。