取消户籍限制，正式执行！

取消户籍限制

10月18日，四川省政府办公厅印发《推行常住地提供基本公共服务实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确提出：

逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素，推动全省未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务，为全省庞大数量的未落户常住人口在子女教育、住房、社保、医疗、就业等方面提供更加公平、便捷的制度保障。

主要内容：

1.随迁子女：教育鼓励“零门槛、即时审”入学保障升学考试权益

明确九年一贯制学校校内直升政策对随迁子女、当地户籍学生同等对待，鼓励各地根据学位情况有序推行“零门槛、即时审”入学改革，提高随迁子女就读公办学校比例。

2.住房保障：公租房扩大范围公积金覆盖灵活就业人员

扩大公租房保障范围，采取实物配租、货币补贴等多种方式，将符合条件的稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入轮候范围，简化申请审核流程。

值得关注的是，灵活就业人员参加住房公积金制度将进一步健全。放宽提取使用限制，支持无贷款余额人员按需办理全额提取、销户提取，拓宽租房、自住住房装修等提取场景。

3.社会保险：全面取消就业地参保户籍限制

社保领域迎来重大突破。《方案》明确全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制，整合公安、税务、市场监管等部门数据。

长期护理保险制度将全面推行，探索整合失能评定规则，促进常住居民就地便捷享受失能保障服务。

4.医疗保障：学龄前儿童及中小学生可在就读地参保

异地户籍学龄前儿童、中小学生可在就读地由学校统一参保，新生儿凭出生医学证明即可参保，持居住证参加居民医保人员按户籍人口相同标准给予财政补助。

5.就业创业：补贴性培训不受户籍地限制

职业技能培训方面，符合条件的培训对象在省内参加补贴性职业技能培训不受户籍地、参保地、就业地限制，并推动企业建立技能等级与岗位薪酬挂钩机制。

取消就业地户籍限制并不是四川孤例，很多新一线、二线城市开始大幅降低落户门槛，今年以来动作尤其密集：

成都取消积分落户，改成“居住证+3年养老保险”；长沙把门槛降到“居住半年、有居住证”；

东莞有合法产权住宅就能入户，等于买房就落；

苏州把积分线从400分砍到200分，南京、无锡、常州的居住年限一律“视同本地”；

佛山拟出新规，毕业两年内的大专及以上学历，缴上社保就能落户。

从今年开始，国家层面上已出台多个文件针对「取消户籍限制」，释放出了明确信号：

2026年5月，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》。该意见明确：让常住地提供基本公共服务，逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素。

6月，国务院办公厅发布《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》：

强化社会保险在社会保障体系中的主体作用，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全参保激励约束机制，完善转移接续机制，稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。

9月8日，国家医保局发布《关于开展灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加基本医疗保险提质专项行动的通知》：

✅放开户籍限制：推动超大城市取消灵活就业人员在就业地、常住地参保的户籍限制，也就是说，超大城市不能再卡户口了，在哪常住就能在哪缴。

✅缴费更灵活：能按月交，也能按季、半年甚至一年预缴。基数可以参考当地养老保险来定。

符合条件的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员可以在就业地参保，这一政策的出台不仅加快了养老保险体系的发展，还为跨区域工作者提供了更多的灵活性和保障。

目前，全国大多数地区已经逐步放开非本地户籍缴纳社保的限制了。包括但不限于以下城市⬇️

取消就业地户籍限制后，去其他城市工作，还需要转移、合并社保吗？如何在非户籍地退休呢？

去其他城市工作，需要转移社保吗

不少小伙伴跨省跨市工作时，都有这些疑惑：

换工作地点了，社保到底需不需要转移？又如何转移？

如果不转移，那社保异地缴纳会不会影响医保、养老金待遇？

社保如果断缴了，又该怎么办？

针对这些疑惑，明确一点⬇️

社保转移，是参保人员跨统筹区域流动就业时，转移保险关系的过程。

并非换一份工作就需要转移，仅针对异地工作人群，同一城市工作无需转移；且换城市工作不转移社保，账户不会被清空，只需在退休前将各地社保记录合并即可，频繁转移反而会增加麻烦。

仅这两类人群建议考虑社保转移：

• 确定在某一城市工作至退休的人群；

• 即将办理退休手续的人群。

⚠️如何判断要不要转移社保？

不转社保，影响最大的是医疗报销和养老待遇。

1.医保方面：影响医疗报销权益（仅针对职工医保）

例如：从深圳去北京工作了，医保怎么办？

这样的情况，如果不转移，就会面临两个问题：

2.养老方面：影响退休金领取

去异地工作，不转养老保险也会面临两个风险：

补充：住房公积金需要转移吗？

公积金转移是否有必要？关键看工作稳定性、城市政策与长期需求。

公积金转移能提升资金使用效率，但并非所有人都需要办理。经常更换工作城市的人适合合并账户以累积缴存年限，而长期定居的人则应重点比较两地政策差异。

可以在非户籍地领取养老金吗？

既然放开了非户籍地缴纳社保的限制，那可以在非户籍地办理退休，领取养老金吗？

一、在非户籍地领取养老金，需要按照下列规定进行

1.基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受养老金领取待遇。

2.基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受养老金领取待遇。

⚠️说明：各地对当地累计缴费年限要求不同，部分城市要求累计年限满15年，以当地政策为准。

3.基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受养老金领取待遇。

4.基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受养老金领取待遇。

二、如何判断在哪里退休领取退休待遇?

判断该领哪个地方的退休金，可以收藏这个图⬇️

也就是说：

仅一个城市缴满10年在该城市领取；

多个城市缴满10年在最后一个缴满10年的城市领取；

无城市缴满10年无论最后参保地在哪，均回户籍地领取。

三、灵活就业人员参保后，将来养老金怎么算？计发办法和企业退休的职工一样吗？

灵活就业人员与企业职工参加的都是“企业职工基本养老保险”，退休时养老金的计发办法是一样的。参加本市企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费满15年，按照规定办理申领基本养老金手续后，按月发给基本养老金。

根据目前的养老金计发办法，养老待遇与个人的累计缴费年限、缴费基数等密切相关。缴费年限越多、缴费基数越高、个人账户储存额越多，则养老待遇越高。也就是我们常说的“多缴多得、长缴多得”。

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⬇️文末彩蛋