> 排期:2026-11-06 次条(11 月日历指定,抢在北方集中供暖前发)。本稿为 10/16 备稿启用,按 11 月要求补写“南方对应段”(困难家庭免费用电),标题按次条 ≤28 字重拟。
> 证据包沿用 10/16 原包(`证据库/2026-10/20261016_次条_取暖补贴.evidence.json`),另补 1 条湖南省发改委电价优惠文件。校验须带 slug:`evidence.py check 20261106_次条_取暖补贴.md -s 20261016_次条_取暖补贴`。
北方地区的供暖季就要到了。取暖补贴没有全国统一标准,金额由各地自己定,从几百元到上千元都有。家里是低保、特困或者一户多残的残疾人家庭,这段时间可以把本地政策问起来。
一、政策性质
取暖补贴在各地叫法不一样,有的叫取暖救助,有的叫采暖救助,说的都是社会救助里帮困难家庭解决过冬取暖的这件事。
民政部办公厅在民办函〔2025〕47号里要求,各地根据困难群众采暖方式,合理选择申领取暖补贴、发放御寒取暖物资、取暖费用减免等方式。
这份通知还给各地留了口子:“有条件的地区可将取暖救助范围由低保对象、特困人员向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭拓展”。
二、适用人群
取暖救助的对象,国家层面定的是低保对象和特困人员,这两类里的残疾人家庭同样在范围内。
低保边缘家庭、刚性支出困难家庭(看病、上学这类必要开销占收入比重大的家庭)能不能享受,要看当地有没有把范围拓展开。
残疾人家庭还有一条单独的口子。有的地方把残疾人身份直接列进条件,比如一户多残家庭,还有低保或者低保边缘家庭里的重度残疾人。天津市就把这几类家庭列进了取暖补贴范围,每户每个取暖期400元(参考自天津市残疾人联合会)。
三、各地标准
取暖补贴的算法,各地差别不小。集中供暖的多按住房面积算,自己烧煤、烧气的多按户发定额。
从已公布的地方看,青海省今年按城市低保对象和城市特困供养对象每户每年1000元、农村低保对象和农村特困供养对象每户每年800元发放(参考自青海省民政厅)。到9月底,全省17.91万户困难家庭的取暖救助资金已经发放到位。
哈尔滨市今年把市区城乡低保家庭、分散供养特困人员的取暖补助提高到每户每年1200元,县(市)农村提高到每户每年300元(参考自哈尔滨市人民政府)。
城市和农村、集中供暖和自家取暖,标准往往不一样,具体要看当地文件。
四、南方对应政策
南方大部分地方不集中供暖,多数地方也没有“取暖补贴”这一名目。冬天靠空调、电暖器取暖,电费是主要开支,能对上的政策是困难家庭用电优惠。
湖南省发展和改革委员会的通知写明:对全省“最低生活保障户”和“城乡特困人员救助户”家庭每户每月免费10千瓦时。这笔减免由供电企业按县级及以上民政部门提供的数据直接减免,免费用电量纳入第一档分档电量。
免费电量不多,一个月十度电抵不了整个冬天的取暖费,但南方一些省份的困难家庭能对上的就是这一项。
五、残疾人身份条件
取暖补贴主要跟着低保、特困这些困难身份走,一般单有一张残疾证领不到;也有地方按残疾人身份单独设条件。
一户多残、重度残疾、精神或智力三级残疾,在有的地方是单独的补贴条件,值得问一句。
六、咨询渠道
取暖救助跟着采暖期走,什么时候发、按什么方式发,提前问清楚更稳妥。
问取暖补贴,找当地民政部门:户籍地的乡镇、街道民政窗口,或县一级民政局社会救助科。
打12345政务服务热线,或者问当地残联,也能问到本地对象范围和标准。
问的时候把三件事说清楚:家里是低保、特困还是低保边缘家庭;住房是集中供暖还是自己取暖;家里有没有残疾人。
全国各地政策细则不一样,残友们以当地规定为准。这里只是给大家提供一个参考。
北方快要集中供暖了,符合条件的残友早点问、早点办。南方的残友也别漏掉:低保、特困家庭能免一部分电费,同样问一句当地民政或供电部门。你那边是发取暖补贴还是减免电费?评论区说说,帮其他残友对个参考。
参考资料
民政部办公厅《关于做好困难群众温暖过冬及2026年元旦春节期间兜底保障工作的通知》(民办函〔2025〕47号,2025年12月2日)
青海省民政厅《青海省发放1.52亿元冬季取暖救助金17.91万户城乡困难家庭受益》(2026年10月7日)
哈尔滨市人民政府《关于提高2026年社会救助保障标准的通知》(哈民政规〔2026〕1号,2026年7月13日)
天津市残联、天津市财政局《天津市残疾人“三项补贴”管理办法》(津残联〔2021〕57号,自2022年1月1日起施行)
湖南省发展和改革委员会《关于我省居民阶梯电价制度及有关事项的通知》(湘发改价调规〔2024〕14号,2024年1月8日,自2024年2月1日起施行)
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