再造一个“海上海南”，新机遇从何而来

海南日报全媒体记者 周晓梦

9月16日，平陆运河通航当天，“南宁—洋浦”江海直达航线正式首航。货物从西江黄金水道出发，经平陆运河直入北部湾，在洋浦港换装出海——洋浦港、北部湾港、平陆运河就此实现“港—湾—河”贯通。

11月6日，三亚。第七届“海洋合作与治理论坛”现场，中外嘉宾围桌而坐，把讨论的焦点对准了同一个坐标：再造一个“海上海南”的战略作用：构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系下的海南自由贸易港。

一条新航线，一场新对话。两个看似不同的场景，指向同一个战略命题：向海图强，再造一个“海上海南”。

浩瀚的海洋，是连接中国与东盟的天然纽带。当海南自贸港封关运作的政策红利持续释放，当中国—东盟自贸区3.0版落地、《中国—东盟行动计划（2026—2030年）》明确提出鼓励建立蓝色经济伙伴关系，海南如何依托“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度与资源优势，在这伙伴关系中担起“战略枢纽”的角色？再造一个“海上海南”，新机遇从何而来、又涌向何方？

向海而兴

“蓝色引擎”含“新”量更足

在11月6日下午的论坛上，海南省海洋厅厅长李东屿提到东盟同行最关心的三件事：渔货和水产品如何卖得更好、附加值更高，绿色清洁能源转型如何落地，海洋观测、灾害预警等公共服务如何补上短板。

“这三件事，恰恰是我们有技术、有产业、有市场，东盟有资源、有空间、有需求的地方。中国和东盟蓝色经济合作的基础是彼此需要。”李东屿说。

再造一个“海上海南”，首先要有坚实的产业底盘。今年上半年的数据给出了答案：全省海洋生产总值达1358.5亿元，同比增长6.1%，占全省GDP的35.6%。

拆开结构，能看见其中的“新”——海洋旅游业实现增加值236.4亿元，同比增长8.3%，亚洲沙滩运动会、端午国际龙舟邀请赛等国际赛事接连落地，“海洋+体育”“海洋+文化”的融合业态不断刷新海南的海洋名片；海洋渔业顶住清塘治理、赤潮灾害双重冲击实现逆势增长，全国最大半潜式海洋牧场智能养殖平台“鑫环1号”正式投产，首批50万尾鱼苗投放入海。

更值得关注的是新赛道上的“加速度”：海洋电力业增加值同比增长26.9%，海洋发电装机容量达2805兆瓦；海洋药物和生物制品业增加值同比大幅增长130.6%，成为增速最快的细分领域；海工装备、深远海养殖等新兴产业也在加速集聚。

从近海养殖到深海装备，从观光旅游到沉浸式体验，传统产业转型升级与新兴产业培育壮大同频共振，为“海上海南”积蓄着向深蓝进军的底气。

“再造一个‘海上海南’，其影响的不仅仅是海洋经济规模倍增，更重要的是提升海南在我国开放合作中的战略作用。”在海南自由贸易港研究院首席研究员迟福林看来，推动蓝色经济合作是开辟区域经济增长“蓝色新引擎”的重要抓手。

借“港”出海

从产业合作走向市场合作

近日，全球最大公共支线船东Xpress旗下“洋浦-林查班”集装箱航线正式首航。“舟润浙江”轮在洋浦国际集装箱码头完成装卸2436标箱：来自青岛、厦门、福州等地的瓷砖、猫砂在洋浦集聚分拨，直达泰国林查班、曼谷；东南亚的鲜椰子、橡胶木、锯材则循着同一条航线运抵洋浦。

一条航线的价值，不止于舱位。当南北货物在同一航程里对流，港口便不再只是货物的中转站，而开始具备市场的组织功能，这正是从“通道经济”迈向“市场枢纽”的关键。

航线织密的背后，是政策红利的持续释放。依托“中国洋浦港”船籍港、启运港退税、保税油加注等自贸港政策，洋浦正加快建设西部陆海新通道上的国际航运枢纽。

在论坛上，有嘉宾指出，海南可作为中国-东盟海上互联互通的示范基地。“这里既是创新的试验场，也是合作的桥梁。对我们而言，海南自贸港是一个榜样。”印尼战略与国际问题研究中心研究员哈比·扎克万认为，海南在制度设计、地方治理、环境管理三方面为印尼的自贸区发展提供了借鉴。中国与东盟在可持续渔业、海洋环境保护、可再生海洋能源、港口发展与数字化航运等领域合作空间巨大，海南自贸港将在其中扮演重要角色。

再造一个“海上海南”，新机遇从何而来？答案已然清晰：以自贸港政策优势为支点，推动海洋产业链、供应链和市场的区域对接，海南有条件成为蓝色经济规则的“转化器”、海洋先进技术的“出口平台”、区域航运服务的“新枢纽”。

“海南拥有广阔的海洋资源，叠加自由贸易港制度的优势，具有得天独厚的市场连接和合作枢纽的功能，从现实来看，依托资源优势、区位优势、政策优势，海南自贸港也有条件成为中国-东盟蓝色经济共同大市场的重要平台。”海南自由贸易港研究院理事长杨睿说。

携手东盟

当好大市场“战略枢纽”

从产业合作走向市场合作，海南能做什么？论坛上，嘉宾们给出不同答案。

李东屿认为，从产业合作走向市场合作，关键要让要素流动起来，把点对点的项目变成面对面的市场，“抓牢三个环节：产业要成链，通道要打通，规则要衔接”。

杨睿认为，再造一个“海上海南”，不仅是海洋经济规模的倍增，更是服务中国—东盟蓝色经济伙伴关系构建的战略行动，海南有条件成为蓝色经济共同大市场的重要平台。

东盟嘉宾的视角，让这个判断落到了更具体的层面。马来西亚马来亚大学中国研究所所长饶兆斌把目光投向平陆运河，建议海南抓住陆海新通道贯通的历史性窗口，与广西等内陆腹地联动，共同开拓面向东盟的海洋经济合作新空间。

泰国农业与合作社部鱼类营销组织总干事普里达·扬苏克萨塔波恩在论坛上直言，海南与东盟的海产品合作虽潜力巨大，现实中仍面临制度和监管障碍、物流与供应链不畅、透明度与消费者信心不足等挑战。他开出的“药方”，是打造区域海产品流通与数字可追溯平台，用数字化推动水产品贸易的标准化、透明化。

此外，比利时中欧关系研究中心研究员丹尼尔·巴拉兹建议，海南应大力推动绿色航运走廊建设，同时积极发展多式联运体系，提升物流效率，这不仅有助于降低贸易成本，更是实现蓝色经济绿色、可持续发展的关键路径。

再造一个“海上海南”，浪起之时，正当扬帆。

（海南日报三亚11月6日电）