捷报传来！云浮项目在省“先锋杯”工作创新赛斩获佳绩

11月4日至6日，第十四届广东省“先锋杯”工作创新赛决赛成功举办。比赛以“凝心聚力强党建 担当作为创实绩”为主题，分发展提质、服务增效、党建赋能三个类别，共有来自全省21个地市党政机关以及省直、中直驻粤单位5500多个项目参赛。

云浮市共有6个项目经层层选拔，脱颖而出成功晋级决赛，并在决赛中发挥出色，取得佳绩，荣获4个二等奖，2个三等奖。其中，发展提质类：中国人民银行云浮市分行党委项目《点绿成金 云融先行：“金融+生态”创新模式激活惠企利民新引擎》荣获二等奖，云城区前锋镇党委项目《以薯为媒，“链”起千家万户——书写前锋“小番薯 大振兴”答卷》荣获三等奖；服务增效类：市医保局党支部项目《创新三位一体结算体系—云浮破解民生垫资报销用药三重困境》、市公安局党委项目《从全省垫底到多项第一：创新构建“一核三维”交管治理新模式》、新兴县畜牧兽医渔业综合服务中心机关党支部项目《构建“四链融合”产业党建新路径，聚力共建“中华土鸡产业基地”》荣获二等奖；党建赋能类：市自然资源局直属机关党委项目《党建引领土地要素保障创新，推动“百千万工程”高质量发展》荣获三等奖。

自今年4月启动第三届云浮市“先锋杯”工作创新赛以来，市直机关工委联合市委改革办、市总工会、团市委、市妇联统筹推进，全市207个党组织、1300余名党员干部踊跃参与，累计征集创新项目269个，同比增长33%，经层层筛选后择优推荐30个项目冲击省赛。复赛至决赛阶段，市直机关工委对标省赛标准，围绕项目打造、亮点提炼、成果呈现等环节组织专题辅导，帮助参赛单位把“工作做的”转化为“赛场讲的”，把一线实践提炼为可复制、可推广的制度性成果。

此次获奖的6个参赛项目，紧扣省委、市委全会精神与部署要求，立足本地产业基础、民生实际和党业融合，充分彰显云浮特色与发展定位，不仅是“以高质量党建引领保障高质量发展”的生动实践和有力印证，也为全市各级机关树立了可学可做的标杆，有效激发了各单位争先创优、竞相发展的积极性，推动形成了比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围。

中国人民银行云浮市分行党委：

“金融+生态”破解“三难” 激活生态产品价值

中国人民银行云浮市分行党委针对生态产品“度量难、管理难、变现难”痛点，以“云小为”党建品牌引领攻坚，创新打造“金融+生态”融合发展模式。

组织银行机构建设全省首批“生态支行”、编制绿色金融标准、建设全国首个农业碳汇经济项目库，破解“度量难”问题；健全绿色金融激励约束机制，创新将贷款利率与碳减排、节水减排、生物多样性保护等生态指标挂钩，落地全国首笔“零毁林”生态养殖支持贷款等，破解“管理难”问题；创新推广转型金融、生物多样性金融标准，打造“云浮生态贷”产品体系，探索以VEP收益权、取水权、碳配额、公益林补偿收益权等近十项生态资产和环境权益为质押发放惠农贷款，推出“黄皮气候贷”“肉桂地标贷”“云农版权贷”等地标产业金融赋能模式，破解“变现难”问题。相关做法成效获评广东省绿色金融改革创新推广案例和省深化集体林权制度改革典型案例，助力云浮成为省内唯一入选国家生态产品价值实现机制试点的城市。

云城区前锋镇党委：

“链上党建”激活番薯产业振兴路

面对番薯产业“产出低增收难、组织化程度低聚力难、转化率低突破难”的“三低三难”困境，云城区前锋镇党委将番薯产业定为“书记工程”，以“八年不换频道”的制度定力，构建“链上党建·四联共富”工作体系，以全链条升级的党建引领乡村振兴。

组织重塑强链。成立镇企业联合党支部，下设种苗、种植、加工、销售四个功能型党小组，推行“支部联建、产业联抓、资源联享、风险联担”机制，党员干部“包村联户”。制度定力护链。将产业目标经镇党代会审议固化，纳入“书记项目”和年度考核，建立“三个不变”保障机制，以制度杜绝“翻烧饼”。科技人才兴链。柔性引进省农科院9人专家团队，建成脱毒种苗繁育大棚和高产示范片，亩产提升11.4%；实施“双培”工程，培育本土“土专家”。品牌营销延链。连续八年举办番薯旅游季，推出自主IP“薯小锋”，构建“六统一”利益联结机制，品牌销售额突破2亿元。

八年间，种植面积跃升至2.3万亩，户均年增收超8000元。“云城甘薯”入选全国名特优新农产品名录，前锋镇入选2026年国家农业产业强镇创建名单，“前锋模式”为党建引领乡村产业振兴提供了可复制的实践样本。

市医保局党支部：

党建领航“三结算”改革 打造全国医保样板

市医保局党支部以党建领航全国首批医保“三结算”改革试点，针对群众垫资跑腿、医院回款慢、药企回款迟三重困境，构建“即时结算、直接结算、同步结算”三位一体体系，推动医保治理从“事后兜底”向“事中赋能”转型。

党组统筹定策、党员专班攻坚、全程闭环风控，无需医院改造系统，医疗机构结算周期由30—60天压缩至出院次日拨付；药企回款由半年至一年压缩至30天内；商保、退役军人等二次报销由15—20天压缩至出院即时办结，群众实现“零垫资、零跑腿、零等待”。改革覆盖全市110家医疗机构，即时结算拨付8.45亿元、惠及681.66万人次，药耗直付2172.65万元、76家药企纳入。经验获国家医保局专题推广，6省全域落地，广东以云浮经验制定全省政策指引，形成低成本、可复制、可推广的“云浮样板”。

市公安局党委：

“一核三维”走出“警力不增、效能倍增”新路

面对警力配比全省最低、管辖里程超9000公里的结构性困局，市公安局党委统筹法治、数智、协同三维赋能，构建“一核三维”系统治理模式。

党建铸魂，推行“五学联动”“1办5组”专班和三色闭环督办，激发队伍内生动力；法治夯基，出台12份执法指引和电动自行车管理地方规章，创新“三快联动”机制，事故处置时长缩短30%以上；数智提效，汇聚5.6亿条交通数据，构建“无人机+铁骑”空地巡防体系，AI算法动态布警，创新“三潮汐一管控”疏堵机制，重点路段通行能力提升超40%；协同共治，联动警医、交通、应急等力量，全域整改隐患631处，国省道亡人事故同比下降52%。

项目落地后，全市交通事故起数、死亡人数连续三年“双下降”，2025年亡人数创近十年最低、同比降幅全省第一。“三潮汐一管控”模式纳入全省推广体系，在粤北、粤西19处高速点位落地复用，为山区破解“路多警少”提供了可复制推广的“云浮方案”。

新兴县畜牧兽医渔业综合服务中心机关党支部：

“四链融合”做强中华土鸡产业

面对黄羽鸡市场占比仅32%、同质化竞争加剧的困局，新兴县畜牧兽医渔业综合服务中心机关党支部创新构建“四链融合”产业党建路径，将红色动能贯穿土鸡产业建链、补链、强链、延链全流程。

支部扎根产业链，建立党建联席会，党员驻场破难，破解用地、环评等卡点12项，培育9个国审优质鸡新品种，55个品系种源实现100%自主可控；力量下沉服务链，推行“党建+产业网格”，运用“三式四化”工作法，建立四级闭环机制，织密联农带农、便民利民的“红色服务网”，全年解决技术难题300余个，办结急难愁盼80余件；先锋建功项目链，推广共富模式，建成7个养殖小区、19个家庭农场，199个行政村集体收入超17万元，模式入选农业农村部典型案例；市场增值品牌链，推动“中华土鸡产业基地”揭牌、温氏天露农场开园，新兴盐焗鸡、新兴三黄鸡、新兴乌鸡3个产品入选2026年第二批全国名特优新农产品名录，发布产业规划与蓝皮书，举办土鸡火锅节、美食文化节，借力央视春晚、高铁冠名宣传，曝光破亿次，全产业链年产值突破40亿元。

“四链融合”实现党建强、产业兴、百姓富的良性循环，为乡村产业振兴提供了可复制的实践样本。

市自然资源局直属机关党委：

党建引领土地要素保障创新 推动“百千万工程”高质量发展

随着“百千万工程”纵深推进，对土地要素保障提出了更高的要求，该单位以习近平党建思想为指引，创新“云链红土党”建工作法，为推动“百千万工程”高质量发展提供强有力的要素支撑。通过红链明责、红芯驱动、红锄先锋、红堡拓维，推动土地要素保障从“被动审批”向“主动赋能”跃升。数字赋能破选址难，上线“YF云地通”小程序，实现智能匹配合规地块、VR实景看地；联建攻坚拓供地路，统筹增量争取与存量盘活，创新“商改工”“先租后让”“标准地”等多元供地模式，盘活佛云园低效商业用地1000亩；先锋服务通审批堵，推行“一项目一专员”全流程代办、“五证联发”“拿地即开工”，审批效率显著提升。

全市累计获批新增建设用地约6.42万亩，建设用地5.56万亩，保障702个项目用地需求；连续26年耕地占补平衡，4个全域土地综合整治项目获省级奖补、数量全省第一；2024年度市级用地审批“双随机、一公开”抽查综合得分全省第二。“云链红土”党建工作法成为粤东西北党建引领要素保障的创新样本，为“百千万工程”落地提供了坚实空间支撑。

【记者】梁翠

【设计】曾一舜

【编辑】李慧敏 王雨辰

【校对】郑宇健