进入11月,两部门的调整通知还是没等来。截至2026年11月4日,人社部和财政部官网上,没有挂出《关于2026年调整退休人员基本养老金的通知》。
据报道,大庆市人社局10月19日在问政平台上的答复也很干脆:国家及省级相关部门均未出台养老金调整政策。通知迟迟不来,老人们着急,可多数人的心愿并不过分。
相关诉求中,企退老人反复提的就三件事:养老金按规矩调,看病少垫钱少跑腿,失能了有人照护。多拿多少钱,反倒排在后面。
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提这些心愿的人非常多。民政部、全国老龄办7月31日发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2025年末,全国60周岁及以上老年人口32338万人,占总人口的23.0%,老年人口总量较上年末增加1307万。
这里面,领企业职工养老金的老人有上亿人。这批老人的经历比较特殊。不少人赶上国企改革下了岗,后来自己找活干,社保断断续续地交。
早年工资低,缴费基数也跟着低,退休金起点自然不高。公报提到,2025年,企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整,全国总体调整比例为2%。
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先看第一件事。老人们盼着调整有个准时间,规则讲明白。
这几年通知一年比一年晚,2021年是4月,2022年5月,2023年5月,2024年6月,2025年拖到7月10日。今年等到11月还没出,比往年都长。
拖这么久,公开分析主要说了两个原因。据报道,2026年是养老保险全国统筹实质性运行的第一个完整年度,各地的缴费记录要放到一起核对。
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另外,“十五五”规划纲要要求调整向待遇较低群体倾斜,定额给多少、挂钩怎么分档,都得重新测算。往低处倾斜是对的。
大家按同一个比例涨,月领两千五的老人只多五十元左右,月领八千多的却能多一百多。把定额和高龄这两块做厚一点,工龄长、待遇低的老职工才能真正得到照顾。
钱的事也不用太担心。按往年做法,调整从当年1月1日起算,前面的差额一次补到社保卡上,不用本人去申请。
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据报道,截至2026年9月底,养老、失业、工伤三项社保基金累计结余11.2万亿元。
第二件事是看病。企退老人里得高血压、糖尿病的很多,不少人还去外地帮子女带孩子。
2021年,在全面实现住院和普通门诊费用跨省直接结算的基础上,启动高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点。2024年底又加了5种,一共10种。
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新增的是慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎这5种。办好异地备案,在联网医院拿药就能直接刷卡。
不过慢特病资格要先在参保地认定,不少老人就卡在这一步。建议出门前先在国家医保服务平台APP上查一下自己的资格。
第三件事是照护,这也是老人们最发愁的。子女不在身边,老伴又走得早,人一旦卧床,家里很难撑下去。
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今年3月,中办、国办关于加快建立长期护理保险制度的意见公开发布,国家医保局等8部门也印发了实施方案。方案里有几条和退休职工关系很大。
待遇享受不设起付标准。职工参保的护理费用,基金支付比例为70%左右,退休人员享受单位职工参保待遇。
退休人员要自己缴费,原用人单位不缴费。费率同单位职工个人费率,为0.15%左右,缴费基数为本人基本养老金。
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月领三千元的,每月缴四块五左右。光有保险不够,还得有人上门服务。
2025年全国养老服务从业人员共计139.5万人,养老机构里持证护理员占比47.4%。同一年,全国完成9000余个老旧小区适老化改造、加装电梯1.69万部。
三亿多老人摆在那里,这些数字差得还远。养老服务最大的需求在普惠这一头。
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社区助餐、上门助浴、送药到家、一键呼叫,价格要让月领三四千元的老工人也付得起。政府把补贴精准给到高龄、失能、低收入老人,企业才愿意做这种利薄的生意。
别的国家早就碰到过这个问题。法国65岁以上人口占比从7%涨到14%,花了一百多年。
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我国2000年前后进入老龄化社会,2021年就过了14%,前后才二十来年。日本2000年就开始推行护理保险,后来同样碰上护理人手不够、费用年年涨的问题。
养老服务补齐短板的时间更少。这一代企退老人,年轻时在车间、矿山、工地干了几十年,中国工业的家底有他们一份功劳。
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现在他们开口要的东西很简单:调整公平,报销顺当,病了有人管。政策方向已经很清楚,难的是最后一段路。
通知能早点出来,窗口能让老人少跑几趟,社区能多几个护理员,老人心里就有底了。对这些老人来说,有这份底气,比卡里多几十块钱更重要。
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