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亚太日报 胡宁宥
当地时间周五,巴拉圭政坛迎来剧烈震荡。在参议院投票通过弹劾案、罢免总统圣地亚哥·培尼亚之后,巴拉圭检方随即发出逮捕令,培尼亚于自家住所被警方控制,进入居家软禁状态。这场政坛风暴的导火索,是本土大型金融机构韦诺银行(Ueno Bank)破产暴雷,数百万储户资金遭遇兑付危机,迅速升级为席卷全国的经济与政治双重危机。
韦诺银行是巴拉圭体量举足轻重的商业银行,在这个总人口仅约610万的国家,该行储户规模高达294万人,大量公共机构资金在培尼亚任期内流入这家银行,其中就包括该国核心养老基金——社会保障研究所(IPS)。银行风险暴露后,巴拉圭央行启动破产处置流程,大批储户突然无法支取存款,其中包含3.2万名依靠养老金生活的退休人员。存款“冻结”点燃民众怒火,多地爆发抗议活动,民众直指政府监管缺位,要求追责相关责任人。
危机发酵之初,培尼亚已于周四提交辞呈,但国会会议达不到法定表决人数,辞呈未能获得受理,他只能继续留在总统岗位。就在参议院弹劾投票开启前夕,培尼亚在社交平台X上再次宣布辞职,但此举未能阻止弹劾程序推进。根据巴拉圭宪法规定,民选总统卸任后将自动获得终身参议员身份,享有刑事豁免权;唯有弹劾定罪,才能剥夺这一特殊身份。随着参议院弹劾罢免决议落地,培尼亚的终身参议员资格同步失效,司法豁免屏障消失,检方得以正式对其启动抓捕。
与培尼亚一同被列入逮捕名单的,还有前巴拉圭央行行长卡洛斯·卡瓦略·斯帕尔丁。他在韦诺银行资产侵占丑闻曝光后,于本周二宣布辞职,被视作这起金融案件的核心关联人物。警方在培尼亚住宅周边部署约二十名警员值守,不少抗议民众聚集在住所外围,不满居家软禁的处置方案,持续呼吁将培尼亚送入监狱服刑。
随着培尼亚被罢免,副总统佩德罗·阿利亚纳依法宣誓就任巴拉圭新任总统。在就职后的首次全国讲话中,阿利亚纳释放安抚信号,郑重承诺,所有因为韦诺银行倒闭而遭受财产损失的储户,都将得到全额赔偿。“我在此作出明确承诺,所有在这场金融崩塌中陷入困境的同胞,都会拿到足额补偿,我们不会抛下任何一个人。”国会主席巴西利奥·努涅斯在特别议会上,向阿利亚纳移交总统绶带与权杖,完成权力交接。
拉美多国近年来频繁遭遇金融风险冲击,而本次由银行破产直接推倒一国总统的事件,在区域内格外引人注目。短期来看,新政府的首要难题是筹措资金兑现赔偿承诺、稳住储户信心;长远层面,这起事件也将倒逼巴拉圭重新审视公共资金监管、金融风控体系,而培尼亚后续的庭审走向,以及这场危机对巴拉圭政党格局的持续影响,仍有待持续观察。
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