大家好你好,我是寰寰
11月6日晚上,亚松森一处私人住宅门口停了警车。被带走的是圣地亚哥·培尼亚,三天前还在总统府办公。
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当天早些时候,巴拉圭参议院45名议员到场44人,44票通过罢免决议,认定他渎职;副总统阿利亚纳当场宣誓接任。
再往前一天,巴拉圭总统培尼亚,还公开称,如果让你们失望了,我道歉。
接着,众议院的以78票赞成、0票反对通过弹劾议案。
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一个在任总统,从递交辞呈到在家中被软禁,不到48小时。
推动这一切的,不是哪个反对党,而是一家银行。
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11月3日,巴拉圭央行接管韦诺银行,300万储户的钱取不出来,这个国家一共637万人。
韦诺银行不是老牌大行。它的前身是一家金融公司,2023年才转成银行,几年工夫滚成巴拉圭存款规模第五的银行,六成以上成年人在这里开户。
它靠商超返现、低门槛拉客,超过100万巴拉圭人在这里开了人生第一个银行账户,国家足球队的球衣上都印着它的招牌。
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钱从哪儿来?很大一块是公家的钱。
截至上个月,韦诺吸纳约8亿美元公共存款,占它总存款的四分之一,里头有国家养老与医疗基金、社会保障局的钱,还有大型水电站运营方的资金。
议员在弹劾指控里写得很清楚:培尼亚放任国家养老基金往这家银行存了3.55亿美元,突破了法定限额。
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人和这台机器是什么关系?培尼亚曾是韦诺的控股股东,去年迫于压力才脱手。
他任命的央行行长卡洛斯·卡瓦略,此前就是韦诺的高管。管钱的人和收钱的人,坐的是同一条板凳。
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6月,央行稽查人员就发现了问题:这家银行持续向关联企业大额放贷,超出法律上限,抵押物也盖不住坏账。
上个月,培尼亚还在公开为银行和央行辩护,把质疑说成“抹黑造势”、制造恐慌。
11月2日,监管人员再查,发现贷款材料残缺,账上还有把支出错记成资产的操作。账一改,用于抵御亏损的资本金跌到法定标准的一半以下。
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巴拉圭国会4日紧急通过法案,设立国家担保基金,要求五个工作日内向受困储户兑付。
先启动的是小额账户,余额约1600美元以内、且在本行没有负债的客户先拿钱,单人赔付上限约3.6万美元,官方称这一额度能覆盖约97%的客户。
听起来是兜底,可钱从哪儿出,没人给出细账。
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3日,央行接管,启动处置流程。APP停了,银行卡刷不了,转账走不通,网点关门。
4日,老百姓涌到别的银行开户,挤兑把好几家银行的手机端挤崩。
巴拉圭货币瓜拉尼兑美元,一周跌了将近7%。
这家银行不是一天垮的。它把公家的钱、老人的钱、穷人的钱吸进一个池子,池子底下垫的是关联方的贷款。池子一漏,先淹的是那些把养老金存进去的人。
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5日,培尼亚递交辞呈,说这是为了“国家稳定、社会安宁”。
几分钟后,众议院以78比0通过弹劾议案。按程序,辞呈要国会投票才生效,可执政党议员中途陆续离席,人数不够,辞呈没走成。
参议院又拒绝了他推迟72小时自我辩护的请求。
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6日,44票全票罢免。他依宪法本可享有的终身参议员资格一并没了,连带的司法豁免也没了。
逮捕令当晚签发,检方起诉27人,控股股东巴斯克斯被查获9辆豪车、一艘游艇,6名银行董事进了审前羁押。
倒戈的是自己人。红党党魁、前总统卡尔特斯是培尼亚的“导师”,一手把他从财政部长扶上总统位子。
这次公开呼吁罢免的,就是这位导师。巴拉圭一位学者评价,这像一出莎翁式悲剧,他想摆脱靠山,根基却先塌了。
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在寰寰看来,78比0和44比0,不是道德觉醒的票数,是止损的票数。
窟窿大到执政党也背不动,政党只能先保党、不保人。
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而培尼亚和台湾的来往,也是有账可查的。5月7日到10日,他窜台,8日在台北和赖清德会晤,签了多份“合作协议”。
9月24日,他在联大说巴拉圭在台湾海峡问题上“并不中立”,还怂恿让台湾“充分且有意义地参与”联合国体系,把台海冲突说成可能比霍尔木兹海峡关闭更严重的事。
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台方给的是什么?巴拉圭参议院公开的合作备忘录里写着,台方提供1.5亿美元无偿合作。
AI算力中心那笔更有意思:首期10兆瓦,巴方官员自己说第一阶段投资超过3亿美元,远期喊到1000兆瓦、400亿美元,这个数已经接近巴拉圭一整年的GDP。
这些钱不进民生,进的是项目、合同和政治筹码。
培尼亚要的是政绩和国际曝光,台当局要的是“国际发声”。买卖双方各取所需,账单落在巴拉圭的豆农和储户头上。
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大陆“这一招”,落在人身上。
10月12日,外交部依据《反外国制裁法》,对巴拉圭通信和技术部长比利亚特采取反制:冻结在华资产、禁止交易合作、拒绝入境,港澳也包括在内。
发言人毛宁列了三条:窜台、接待“台独”分裂分子、散布中国网络攻击的虚假信息。这是这部法律生效以来,第一次对准台湾“邦交国”的现任部长。
三天后,比利亚特在社交媒体上说,巴拉圭和台北的关系“永远不会被列入谈判桌”,制裁“只会加快”双方合作。
同一天,巴拉圭外交部说中方举措带来“不必要的摩擦”。一个喊永不谈判,一个说别摩擦,两句话摆在一起,谁心虚,不用点破。
培尼亚的对外姿态,一直贴着华盛顿。
他是特朗普的支持者,移民和安全领域配合得很积极,几周前还去过华盛顿,被当地媒体看成特朗普政府的重要盟友。
而被他说成导师的卡尔特斯,2023年被美国财政部以贿赂指控制裁过,特朗普政府去年把这项制裁撤了。
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豆农的账本不会说谎。巴拉圭农牧业占GDP约26%,农产品出口九成以上是大豆。
因为没建交,大豆和牛肉不能直接卖到中国,得先拉到巴西桑托斯港或阿根廷罗萨里奥港,换个标签再上船,每转一手就被中间商剥一层。
一吨大豆绕这一圈,比巴西邻居少赚九十多美元。
2026年一季度,巴拉圭牛肉出口量同比跌23%,出口收入缩水11%。
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还有一组数更直白。2025年中巴贸易额67.1亿美元,巴拉圭对华出口只有0.53亿美元,进口66.58亿美元。
它大量买中国的东西,自己的东西却卖不进去。国内民调反复显示,近九成巴拉圭人支持跟中国建交。
在寰寰看来,政客算的是任期内的账,豆农算的是每吨的账。两本账摆在一张桌上,谁在替这个国家打算,不用吵也能看出来。
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邻居的例子就在旁边。洪都拉斯2023年3月同中国建交,2024年9月中洪自贸协定早期收获安排生效,白虾零关税进中国,从4个集装箱起步,后来签下1200多吨出口合同。
2024年上半年,洪都拉斯咖啡对华出口近800万美元,增长超过50倍。再往前,尼加拉瓜2021年复交,也进了“一带一路”。
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台湾那边剩多少?1957年,巴拉圭在独裁政权下和台北“建交”,如今是南美洲唯一还承认台湾的国家。
全世界180多个国家同中国建交,台湾的“邦交国”只剩12个,巴拉圭是其中之一。
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把这几天的日子排一排:11月2日查出账目问题,3日银行被接管、300万储户的钱冻住,4日挤兑,5日总统递辞呈、众院78比0,6日参院44票全票罢免、当晚在家中被软禁。
再往后,拥有四万多名会员的教师工会计划周一发起全国无限期罢工,要求保住养老基金。
四天时间,一个总统没了,一个央行行长进了警局,27人被起诉。这个国家十多年来没经历过这么剧烈的政坛震荡。
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巴拉圭不会明天就转向。阿利亚纳接了班,红党还在,议会的椅子没换人,台当局也照旧说“邦谊”不变。
但“无脑挺台”这件事的代价,已经摆到台面上了:300万储户取不出钱,豆农每吨少赚九十多美元,牛肉出口跌了两成多,而这些损失换回来的,是一份1.5亿美元的备忘录和几句联大发言。
钱能买来一次窜访、一纸协议、一句“并不中立”。买不来一个国家的饭碗,也买不来一个政客的平安。
名单上的名字或许还会停一阵,撑住名字的那点共识,已经裂了
结尾留一个问题:当一个总统因为自家银行倒下,被自己人用44比0的票赶下台,那张写着自己12个名字的“邦交”名单,还能靠什么撑着?
是靠下一笔钱,靠下一个愿意站台的政客,还是靠那些还没被冻结的存款?
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