山东
周海洋横穿马路被车撞翻，李阿红低头听见昏迷的人念了一句"阿红"，眼神一下活了。1994年，春江街头，这个连补鞋一块钱都舍不得掏的印刷工，就这样被拖进了假发票的泥潭。后来他上岛那天，通行证挂在胸口，没人告诉他这张证是单程的。车间机器滚出来的不是画册，是假增值税专用发票。
十几年后，周海洋换上高定西装，戴金丝眼镜，泡功夫茶，递名片用两只手，当政协委员，捐希望小学。一本伪造的增值税发票成本1元左右。林建邺最终交代了五万二千多张假发票、票面金额四十三亿多、流失税款近四个亿的盘子，被判死刑。
先看章海远这条线，李洪涛饰演的章海远，是欧阳煦的老上级和前辈，性格老成稳重，既懂人情世故，又有底线。他清楚环境的复杂，知道案件牵扯甚多、阻力重重，所以格外冷静、小心，在关键时刻给欧阳煦提供支持。
但剧中很长一段时间，章海远的表现是全程阻拦、刻意压制，反复阻止欧阳煦调查东乐，多次叫停线索深挖、限制办案进度。弹幕刷屏，观众笃定他是内鬼、是保护伞。这个角色身上承担的是"你以为的坏人其实是最难的人"这层设定，他懂人情世故，也懂这件事捅下去会伤到谁。
再看周海洋的婚姻线，张颂文和李小冉同一年生，都是1976年的。前几集两人对视带电，弹幕全在刷"大哥大嫂既视感"。李阿红是林家外姓长房长媳，妩媚多姿，擅长社交周旋，和周海洋既有利益纠缠，又有感情纠葛。有报道写她在感情上和周海洋有很深的羁绊，可周海洋寻找妻子的执念始终没有放下，李阿红爱而不得。
结果剧情一掀开，周海洋成了她女婿。张雪迎演林如意，李阿红的女儿，也是周海洋的妻。这声"妈"喊出来，比43亿骗税案还让人后脊梁发凉。昔日的博弈对手，未来直接变成岳母和女婿。
周海洋找他老婆这条线一直没断，他穷到修鞋只要10块都舍不得，却死攥着那双鞋，因为鞋是妻子送的。他找了半辈子的妻子，可能就站在他亲手毁掉的那条路尽头。林如意想逃干净日子，嫁他是因为他"太干净"，等她再回头，他已经脏得认不出了。
至于欧阳煦和唐慕云这条线，目前公开资料里能确认的是人物站位。欧阳煦是税务稽查干部，科班出身，冷静、话少、较真、有底线、专业能力极强，从一张票据的小数点就能看出破绽。海报里唐慕云（隋俊波饰）和王雅雯、严平安一起被归在"裹挟其中坚守正义"那一侧。
欧阳煦的身份特殊、行动受限，很多卧底暗访、深入探查的工作没法亲自出面。唐慕云这条线目前公开信息还没有坐实细节，属于观众从预告和海报里推演出来的支线方向。豹哥程天豹这一块也值得单说。余文乐以特别出演身份饰演程天豹，是香港帮派人物，反派中的"硬火力"，凶狠异常，周海洋式微时主动依附于他。
严平安这边的信息相对清楚，孙艺洲演的严平安性格直爽、有些冲动，当刑警时因为看不惯一些人的作派，一气之下辞职下海，成了服装厂老板7。鹏州某集团的女财务雨夜坠入电梯井，手里死死握着半张带血的假发票，她临死前最后一个电话打给了严平安7。他凭多年刑警直觉认定这是灭口，下一个可能就是自己，连夜离开鹏州去找欧阳煦实名举报7。
接到举报后，欧阳煦牵头成立"谷雨行动"专案组，严平安做关键证人，顺着账本、银行流水、发票底根，一步步撕开背后的犯罪链条。全剧横跨十余年时间线，串联海潮厂假发票案、东乐庄园逃税案、砻云水产骗税案、之源集团全域骗税案四起核心案件。
查账手段也随年代变化，由早期的实地摸排、审讯和人工翻阅账本，转为通过技术手段拷贝企业财务数据、由全省税务系统联动核查。导演李路说，税务战线在大众眼中一直非常神秘，他们守护着国家的根基和人民的利益，却常常站在聚光灯之外。编剧团队采访了上百名税务稽查人员，制作班底中亦有多人曾参与李路执导的《人民的名义》。
三个人的起点都很朴素，1994年，周海洋刚到春江找老婆，被飞车党抢包，欧阳煦出手相救，两人在派出所又遇上严平安，三人就此结识。欧阳煦和严平安各自掏出20元接济了窘迫的周海洋。当年严平安笑他："要么大老板，要么大坏蛋。"周海洋选了中间最瘆人的那条，表面都占着。高启强拿刀，他拿笔，笔比刀冷。
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