金观平：依法依规治理低价无序竞争

近期召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国价格法（修正草案）》，并提出要依法依规治理低价无序竞争。这标志着价格法律体系适应新形势迈出重要一步，将为深入整治“内卷式”竞争、维护公平竞争市场秩序提供更坚实的法治依据。

治理低价无序竞争，核心不是反对降价、否定物美价廉，而是要依法依规制止以排挤对手、独占市场为目的，不计成本的恶性竞争行为。一段时期以来，部分领域出现同质化低价内卷，少数经营主体依托资金、流量优势，持续以低于成本的价格抢占市场；一些平台依靠算法规则、流量分配机制，强制商家参与最低价竞争、自动比价跟价。价格信号一旦失真，市场优胜劣汰机制就会失灵：踏实做技术、提品质的企业利润被持续挤压，无力投入创新升级；行业陷入拼补贴、拼低价的循环，长期发展动能受损。恶性低价竞争也损害消费者长远权益，看似买到低价商品，实则伴随品质缩水、售后弱化，影响使用体验。规范低价无序竞争，本质上是校正市场失灵，守住公平竞争底线，引导从“拼低价”转向“拼价值、拼创新、拼服务”。

近年来，一系列治理举措稳步落地，取得阶段性成效。制度层面，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立，妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、设置招投标隐性壁垒等堵点加快破除，公平竞争市场秩序持续巩固。执法层面，监管部门聚焦平台经济、民生、科技创新等重点领域开展专项整治，查办一批不正当价格竞争典型案件，对低价倾销、价格胁迫形成有力震慑，行业合规意识明显提升。市场层面，部分前期深度“内卷”的行业逐步走出单纯价格战，盈利空间有所修复，不少企业把资源重新投向技术迭代、品质升级，优质优价的市场认知正在重建。实践证明，治理不是“一管就死”，而是为良性竞争清障，给潜心创新的企业留出生存成长空间。

《修正草案》适应新形势新变化，进一步健全了价格治理机制，完善了政府定价程序，明确了不正当价格行为认定标准和法律责任。法治框架的不断完善，意味着治理低价无序竞争进入常态化、精细化新阶段，下一步要坚持法治引领、系统施策，把制度优势转化为治理效能。

依法依规治理低价无序竞争，健全行业成本调查、制止低价倾销等配套规则必不可少。价格监管不能只看表面标价，更要穿透核查成本构成与定价依据，区分正常让利促销与恶意低价倾销：企业基于技术进步、效率提升带来的降价，是市场活力的体现；不计成本、以排挤竞争对手为目的的低价倾销，则会破坏产业生态，最终损害消费者长期利益。配套规则的完善，正是为了划清边界，既不干预企业正常经营定价，又能精准遏制恶性竞争。

与此同时，要持续规范平台经济领域价格竞争行为。线上交易传播快、覆盖面广，平台内的低价“内卷”更容易快速扩散，甚至引发全行业跟风压价。监管要立足平台场景，压实平台主体责任，规范相关价格行为。监管之外，更要坚持监管规范和促进发展并重，引导企业把重心放在技术创新、服务提质上，依靠价值创造获得市场回报。行业协会要发挥桥梁作用，完善自律公约，引导形成理性竞争共识。

价格机制是市场机制的核心。随着价格法治体系持续完善，监管更加精准有度，公平有序的市场环境将不断成熟，让守法经营、创新创优的主体有回报、有空间，让价格真正反映成本、供求与价值，持续激发市场活力，为经济高质量发展注入持久动力。（本文来源：经济日报 作者：金观平）