北京
一本教育“小账本”，记录的不只是收支明细，更承载着公众对教育公平的朴素期待
孩子的校园餐是否安全放心、教辅征订有没有超标、校服采购是否透明合规，这些校园日常里的细碎事务，连着万千家庭的切身利益，也是教育领域“小微权力”运行的关键节点。据《山西日报》报道，山西省运城市稷山县聚焦基层教育薄弱环节，完善制度设计、细化公开流程、搭建全程监督链条，将一本本教育“小账本”晒在阳光下，以过程公开夯实校园治理的信任基础。
谈及教育治理，招生改革、资源均衡等议题自然引人关注。而校园日常运转中的微观权力环节，却直接影响千家万户的教育获得感。一旦监管缺位、约束软化，“跑冒滴漏”就容易在细微处滋生，损耗群众对教育的信任。针对这类治理短板，各地陆续启动“小微权力”规范化建设，稷山县的实践正是其中具有代表性的缩影。
稷山县打破零散管控的传统模式，搭建起全流程可追溯的治理闭环。当地推行校园食堂全县集采集配与净菜供应，从分拣检测、冷链配送到校园复检环环相扣，伙食费直缴对公账户，搭配询价机制与食安云平台实现全程可溯；教辅征订严守省定目录边界，落实“一科一辅”要求，回执审核、配送发放、结果公示全程留痕。类似的治理逻辑也在多地落地，不少地区推行校园餐“明厨亮灶”工程，将后厨操作画面实时向家长开放；部分省份建立统一教辅采购平台，压缩权力寻租的空间。从采购源头到落地终端，每一个环节都以公开透明消除信息差，用完整链条封堵模糊空间。全程留痕，既是给经办人撑腰，也是给家长的明白交代。
全流程的制度设计，离不开多元主体的协同监督来托底。在稷山县的实践中，纪检监察机关提前介入重点事项，通过监察建议、约谈提醒堵住制度漏洞，压紧压实各方责任；教育、市场监管等部门驻守一线开展现场管控，借助线上平台同步动态监测，实现问题早发现、快处置。更关键的变化，是家长话语权的回归。当征订选择、缴费信息、采购结果主动对外公示，普通家长不再只是被动接收通知，转而成为治理链条中的参与者，让监督探头直抵校园管理末梢。
值得注意的是，制约权力不等于机械守规，好的治理始终兼顾刚性规则与人文温度。稷山县在划定合规底线的同时，组织教师免费编印辅助学习材料、设立校服维修站点与循环捐赠渠道、落实困难学生费用减免政策，让规则约束落脚于教育惠民的初衷。从多地推行的困难学生营养餐补助，到部分学校探索的校服按需定制的弹性举措，基层教育治理的指向清晰明确：约束权力只是手段，提升教育服务的普惠性与获得感，才是最终的目标。
教育领域的“小微权力”治理，考验的是抓小抓早、防微杜渐的治理耐心。重大项目往往配套成熟的监管体系，而日常琐碎的微观事务，更容易因“事小权微”而放松要求。但群众对教育公平的感知，恰恰藏在一餐一饭、一书一衣的细节里。一本教育“小账本”，记录的不只是收支明细，更承载着公众对教育公平的朴素期待。持续把“小微权力”运行全流程置于阳光之下，在制度框架内回应多元诉求，教育治理的温度与质感，就能稳稳抵达每一个家庭。
（作者系广州市青年联合会委员）
《中国教育报》2026年11月09日 第02版
作者：孔德淇
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