中方代表团上门，朱拉尼领着一大批高官来见，对中国有个不情之请

2026年9月7日，上海外国语大学的一间教室里来了一批特别的学员。这次研修班是叙利亚专题班，来的15个人全部来自叙利亚过渡政府外交部和外交学院。课表上写着中国工业化、减贫经验，还有长三角G60科创走廊。

就在同一天，几千公里外的叙利亚谈成了一笔生意。霍姆斯省的哈西亚工业城将建设五个相互配套的工业项目，估值约5亿美元，协议于2026年9月7日达成，涉及钢铁、陶瓷、建材、沥青和采石。项目是在大马士革国际博览会上宣布的，合作方里有一家中国企业。

五个项目都和盖房修路有关。上海这边在课堂上学怎么搞建设，霍姆斯那边准备平地建厂，两件事看着不相干，指向的却是同一个方向：叙利亚想重建，眼睛盯上了中国。

不到两个月，中国企业直接上门了。11月3日，叙利亚过渡政府总统艾哈迈德·沙拉在大马士革人民宫，会见了代表多家中国企业和商业团体的代表团。沙拉就是外界更熟悉的“朱拉尼”，这个名字是他早年用的化名。

叙方出场的阵容不小。到场的有能源、公共工程与住房、工业、国内贸易与消费者保护四名部长，再加上总统经济事务顾问和投资总局局长；中方代表团来自16家公司，做的是建筑、工程、建材、设备、投资和重建。

会见当天，叙中经济发展论坛在大马士革四季酒店开幕。双方谈的是工业、建筑和重建领域的投资机会，没有太多外交辞令。

一位总统带着小半个内阁陪企业家谈项目，放在哪个国家都不多见。朱拉尼想要的很明确：中国企业不要光卖货，最好把资金、工厂和工程队一起带过来，越快越好。

他这么着急，是因为重建这笔账实在太难算。世界银行2025年10月估计，叙利亚经历近14年内战后，重建要花2160亿美元。叙利亚自己拿不出这么多钱，只能靠外面帮忙。

外面的钱来得并不快。叙利亚和世界银行集团商定设立“叙利亚恢复与重建信托基金”（START），提供优惠融资、投资担保、技术援助和能力建设支持，消息是在泰国曼谷召开的2026年世行和国际货币基金组织年会期间发布的。

可真正拿出来的钱很少。挪威认捐约9000万挪威克朗，约合960万美元；荷兰认捐1500万欧元，约合1680万美元。两笔加起来2600万美元左右，跟2160亿比，就好像一户人家修房要二十万，眼下只凑到二十来块。

海湾国家出手要大方一些。迪拜环球港务承诺为塔尔图斯港投入8亿美元，沙特拿出20亿美元的一揽子投资，开发阿勒颇的两座机场等项目。

见完中国企业的第二天，朱拉尼就动身了。他周三飞抵利雅得，会见沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。随行的是负责外交、防务、财政、工业和情报的高级官员，签下的协议从能源、住房、卫生，一直到军事合作和金融服务。

前后两天，带的人不一样。见中国企业，叙方派出的是管建设、管能源的部长；去沙特，管防务和情报的官员也一起去了。可见叙利亚的打算是安全上靠地区伙伴，经济上谁肯来就跟谁谈，中国在这盘棋里主要扮演经济伙伴的角色。

这条经济路其实已经有人在走了。2026年上半年，叙利亚从中国进口的商品约6.699亿美元，半年就超过了2025年全年中国对叙出口的总额。叙利亚的重建工地，已经离不开中国货了。

既然生意这么热，中国企业为什么只建钢厂、陶瓷厂，迟迟没有大举投资电站、电网这类大项目？中方在联合国的发言，基本说清了原因。

10月12日，中国常驻联合国副代表孙磊在安理会发言，先肯定叙利亚形势近来总体平稳，经济恢复的势头不断累积。紧接着他要求，叙过渡政府应当坚定反恐立场，将政治承诺转化成实际行动，坚决打击包括“东伊运”在内的所有被安理会列名的国际恐怖组织。

类似的话三个月前也说过。7月21日，孙磊表示中方支持叙过渡政府把发展作为施政重点，“妥善解决外国投资者的安全关切”，释放发展潜力。投资和安全，就这样被放进了同一句话里。

叙方也给过承诺。2026年1月22日，外交部发言人郭嘉昆说，叙方已经承诺，不允许任何实体利用其领土从事危害中国安全、主权或利益的活动。承诺已经说出口，接下来中方要看的是落实到什么程度。

两国关系的底子，这一年多也在一点点打牢。2025年11月17日，王毅在北京同来访的叙过渡政府外长希巴尼会谈，提出要“校准中叙关系航向，实现两国关系重回正轨”，会后双方发表了联合声明。

使馆这边也很忙。2026年7月，中国驻叙大使史宏微先后会见了叙过渡政府经济和工业部长沙尔、能源部长巴希尔、交通部长巴德尔、通信部长海卡尔等人。部门一个个对接，培训班一期期开，合作的框架先搭了起来。

这么看，中国企业的选择就不难理解了。轧钢、陶瓷、沥青这类项目技术门槛不高，不用接手港口、电网的经营权，产品直接卖给重建工地，回本快，形势一变也容易收缩。先小后大，边干边看。

这条路也有代价。叙利亚最缺的是电，是能正常运转的银行系统，这些项目投资大、周期长，跟政局绑得很紧。沙特这次的资金就专门指定用于叙利亚的电力、供水和住房项目，最要紧的那几块地方，已经有人开始占位了。

叙利亚自己也看得明白，光有诚意，钱来不了。有叙利亚学者评论世行这只新基金时说，国际融资取决于对制度的信任，而这种信任必须靠自己挣来。这句话说的是世行，放在中国企业身上同样适用。

回头再看上海那间教室。15位学员学的工业化和减贫，在中国是几十年一步一步干出来的，从来没有一蹴而就。霍姆斯那五座工厂什么时候开工，中国企业的下一笔钱会不会投向电站和电网，主要取决于大马士革：反恐承诺能做到哪一步，外国投资者的安全能不能真正有保障。