化解矛盾纠纷 绘就基层善治新“枫”景

近年来，河南省各级司法行政机关谋定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，通过织密组织网络、建强专业队伍、预防化解并举等深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，让新时代“枫桥经验”扎根中原大地，为平安河南建设注入法治动能。

诉前调解 化解债务纠纷

“本来都准备对簿公堂了，没想到调解员一番开导，不用上法庭，钱当场就拿到手了，邻里脸面也保住了。”近日，顺利拿到全部欠款的焦作市温县北冷乡村民尚某感慨道。

事情还要追溯至几年前。2022年1月，夏某在尚某经营的兽药饲料门市部采购生猪饲料，共计欠款9000元。2023年1月，夏某偿还4000元，尚余5000元货款久拖未付。尚某多次催要无果，遂向温县人民法院提起诉讼。经双方同意，法院将案件委派至北冷乡人民调解委员会开展诉前调解。

调解员第一时间对接双方厘清案情。尚某要求足额追回剩余货款；夏某认可欠款事实，但提出家中尚有未用完饲料，希望抵扣货款，双方僵持不下。

调解员对照民法典买卖合同相关规定，向二人释法明理，明确买方收货后应按约足额付款，若对货物处置有异议，应及时取证、依法维权。考虑到双方系乡里乡亲，为避免诉讼耗时伤情，调解员采取“背靠背”疏导方式，帮双方算清法律账、时间账、人情账，向夏某说明饲料闲置系自身预估原因，相关风险不应转嫁给卖方，继续诉讼将增加额外成本。

经多轮劝导，双方互谅互让达成协议：夏某一次性支付剩余货款5000元，尚某自愿放弃利息、诉讼费等其他诉求。双方现场签订调解协议，钱款当场结清。

情法相融 纾解家事纠纷

调解室内气氛紧绷，兄妹三人各执己见、争执不休。原本血脉相连的亲人，因老人赡养问题矛盾激化，亲情濒临破碎。

11月5日，安阳市文峰区峨嵋街道人民调解委员会调解员直面这剑拔弩张的局面，坚持法理刚性与人文温情并重，柔性疏导化解心结，成功化解了这场高龄老人赡养纠纷。

袁某母亲年事已高，日常照料、就医陪护均需专人负责。家中老二袁某已连续照料母亲十三年，受腰腿、头部病痛困扰，精力难以为继，计划将老人送入养老院。大哥、弟弟却坚决反对养老安置方案，坚持居家照料，三方就生活费分摊、就医陪护、养老安排分歧巨大，言语冲突不断。

调解员受理案件后，见现场矛盾尖锐，当即暂停集中协商，分头疏导稳情绪，防止矛盾升级。调解员向三兄妹细致宣讲赡养相关法律规定，在充分体谅老二长期尽孝的辛劳与身体困境的同时，认真倾听另外两兄弟对养老院养老的顾虑，跳出“争对错”的固有思路，拟定折中可行方案：由大哥、弟弟承担老人居家日常照料，相关费用按比例分摊，就医轮流陪护；老二身体条件允许时，继续居家照料母亲。

该方案最终获得兄妹三人一致认可，当场签订调解协议书，表示将自觉履行，让母亲安享晚年。

跨省联调 破解土地纠纷

同一片460亩的交界土地，却同时攥着两份合法有效的土地承包协议，两份合同各有依据、各执其人，究竟谁才是地块实际经营权人？

近日，濮阳市台前县司法局清水河司法所积极发挥职能作用，通过跨区域协同调处，解决了这起权属重叠的土地争端。

这块460亩的交界土地，先后出现两份承包协议。2025年，山东三名村民取得土地先期经营权，2026年，台前县清水河乡两名村民又就同一地块签订承包合同，还支付了31.4万元租金，出现了“一地两包”的尴尬局面。两省承包方各执一纸合同互不相让，多次发生对峙争执。

省际纠纷协调链条长、沟通难度大，了解情况后，清水河司法所迅速联动当地综治办、派出所组建专项调解专班，启动多元联动调解机制。调解专班逐条核对承包合同，明确争议焦点，考虑双方对立情绪激烈，采取分批次梯度疏导，分别向两地当事人普法释法，纠正不合理诉求；同时主动对接山东属地部门开展跨省联调，统一调解尺度，兼顾各方实际投入与利益损失，反复磋商打磨处置方案。

经过多轮攻坚，最终双方达成一致并签订调解协议，明确地块权责划分，矛盾得到实质性化解。

释法明理 调处坠物损车纠纷

高空坠物砸坏车辆，责任该如何划分、赔偿如何落实？

近日，南阳市宛城区司法局仲景司法所充分发挥人民调解职能，成功调处一起施工高空坠物引发的财产损害赔偿纠纷，实现矛盾就地化解、案结事了人和。

辖区一处改造项目施工现场，作业过程中水泥砖块从高处坠落，砸损群众停放的小轿车，车辆损毁严重。事故发生后，车主与施工单位就赔偿金额分歧较大，自行协商多次未果，赔偿事宜陷入僵局，当事人遂向仲景司法所申请调解。接到申请后，司法所第一时间受理案件，全面核查事发经过，厘清因果关系与法律责任。

调解中，工作人员围绕侵权责任相关法律规定，分层开展释法说理、情绪疏导：向施工方讲明，施工作业必须落实安全防护责任，高空坠物造成他人财产损害，依法应当承担赔偿责任；引导受害车主理性评估损失，合理提出诉求，客观协商处置方案。

经多轮沟通，双方权衡利弊、自愿达成调解协议：由施工方一次性支付车辆赔偿款46000元，受损车辆交由施工方回收处置。双方现场签署人民调解协议书，赔偿款当场足额兑付，该纠纷得以一次性化解。

来源：河南司法行政在线

一审：张莎 杨博

二审：张杰

三审：王锐锋