67人推荐艾森科特,46人支持内塔尼亚胡。11月8日,以色列总统赫尔佐格正式把组阁任务交给前者。
此前,内塔尼亚胡放话:依靠阿拉伯政党的政府会从内部摧毁以色列。
眼看对手拿到组阁机会,他还能靠什么扳回这一局?
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11月7日,内塔尼亚胡通过预先录制的视频发表讲话,把矛头指向支持艾森科特的阿拉伯政党。
他声称,依赖这些政党的政府难以打击哈马斯,也无法保护在加沙和黎巴嫩行动的以军,甚至会动摇以色列的国家安全根基。
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紧接着,他提出组建民族团结政府,要求把利库德集团及其原有盟友一起纳入,包括极右翼和极端正统派政党。
在我看来,这番话是在给艾森科特寻找帮手增加难度。
对手正需要争取更多支持,他就把“与阿拉伯政党合作”说成安全威胁,让有意搭伙的政党承受压力——生怕选民回头不买账。
他抛出的“团结政府”方案,同样带着保住原有阵营的小心思。
把老伙伴都留在桌上,意味着他仍能带着一整块力量参与谈判,左右新政府由谁领导、走什么路线。
而艾森科特一方也有回应。正直党表示,利库德集团及其盟友若愿意摆脱极端派、接受艾森科特提出的原则,可以加入由艾森科特领导的政府。
两边都在喊“团结”,开出的条件却南辕北辙。
我认为,争执说到底就三件事:谁来当总理、哪些政党能入阁、谁先低头让步。把这些真问题裹在“国家安危”的口号里,谈判只会越拖越僵。
而内塔尼亚胡如此紧盯阿拉伯政党,也和这次选举留下的席位分布直接有关。
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10月27日的议会选举后,内塔尼亚胡所属右翼阵营拿到53席,艾森科特领导的四党联盟获得48席,两个阿拉伯政党合计19席。
议会共有120席,拿到61席就能过半组阁——而眼下,没有任何一方单独过半。
到了总统征求推荐意见时,阿拉伯政党支持艾森科特,他获得的推荐人数达到67人。
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长期与内塔尼亚胡合作、拥有7席的圣经犹太教联盟党选择不推荐任何人,内塔尼亚胡获得46人推荐。
这两个阿拉伯政党,代表的正是以色列的阿拉伯裔公民。我认为,讨论它们能不能参与执政,关键要看具体政策和合作条件,也要尊重这些公民用选票表达出来的意愿。
这67人推荐的,是让艾森科特先尝试组阁。接下来哪些政党进入政府,哪些只在议会提供支持,还得逐项谈。
总统把机会交给他之后,他必须把各方愿意接受的合作条件谈出来。
我认为,他眼下最难处理的,是支持者各怀心思:有人只想尽快把内塔尼亚胡拉下马,有人坚持绝不能拉阿拉伯政党入局,还有人要求宗教政党在兵役问题上先让步。
这些诉求凑到一起,矛盾马上就冒了出来。
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11月8日,艾森科特的重要盟友利伯曼再次表态:反对组建“少数派政府”——也就是不靠阿拉伯政党入阁、只靠它们在议会“外部支持”的政府。
阿拉伯政党的支持帮艾森科特拿到了优先机会,自己的盟友却限制了他如何使用这份支持。
这也给内塔尼亚胡留下了继续争取盟友、等待对手谈判受阻的空间。
在我看来,反对派需要尽早谈清楚共同能做什么。这些党派只是因为同一个目标 —— 更换领导人,才暂时抱团。
等到讨论财政预算、兵役制度、安全政策时,分歧很快就会再度显现。组阁之初就把各方条件谈妥,日后才不至于在同类问题上持续争执。
11月8日的正式授权,让组阁谈判进入倒计时。
按总统府公布的安排,艾森科特有28天时间,必要时总统最多可再延14天。
在新政府宣誓就职前,内塔尼亚胡仍以“看守总理”的身份处理日常政务,直到新政府就位。
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艾森科特在授权仪式上承认,各党都需要妥协,一些竞选承诺将无法全部兑现。
他向利库德集团和宗教犹太复国主义党成员发出邀请,希望他们支持由自己领导的政府。
这一手值得留意。我认为,他正在把谈判范围往外扩,争取从内塔尼亚胡阵营里撬出合作对象。
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愿意坐下来谈判的政党越多,单个盟友想靠一己之力否决整件事的底气就越弱。
但说到底,对方愿意接受多少谈判条件,才决定这件事能不能走下去。
他的条件中包括所有公民到军队服役或承担相应的民事服务,以及认定哈马斯为恐怖组织、摧毁其军事和治理能力。这些要求会直接影响不同政党是否愿意合作。
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宗教政党尤其绕不开兵役这道坎。艾森科特若想拉它们入伙,就得面对它们给犹太教学生争取“服兵役豁免”的诉求;
可一旦在这一点上大幅退让,又没法向支持废除豁免的选民交代。
在我看来,最容易出问题的,就是为了赶期限把争议糊成一句空话。
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谁承担什么义务、政策何时落地、哪些事能一起推进,都该在谈判桌上说清楚。否则今天勉强凑齐人,明天还得为执行细节再吵一轮。
阿拉伯政党这边也一样。我认为,它们提供支持的方式、能够推动哪些民生政策,都应该得到明确回应。合作有了具体内容,各方才能判断,继续支持这个政府能带来什么改变。
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这场谈判也让艾森科特的政策选择受到检验。
他抛出打击哈马斯的相关条件,已经亮出自己在安全议题上的强硬态度。就算之后政府更迭、地区局势出现变动,最终还是要看他后续实际怎么做。
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我更希望看到,各党把时间花在能落地的协议上,少煽动对立,让普通人的生活得以喘息,也给地区和平多一分可能。
说到底,谁能把分歧谈成办法、把承诺变成行动,谁才配得上手里这次组阁的机会。
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