社保结余，11.2，万亿！养老金通知拖至，11，月，今年倾斜低收入退休群体

进入11月，两部门的调整通知还是没等来。截至2026年11月4日，人社部和财政部官网上，没有挂出《关于2026年调整退休人员基本养老金的通知》。

据报道，大庆市人社局10月19日在问政平台上的答复也很干脆：国家及省级相关部门均未出台养老金调整政策。通知迟迟不来，老人们着急，可多数人的心愿并不过分。

相关诉求中，企退老人反复提的就三件事：养老金按规矩调，看病少垫钱少跑腿，失能了有人照护。多拿多少钱，反倒排在后面。

提这些心愿的人非常多。民政部、全国老龄办7月31日发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口的23.0%，老年人口总量较上年末增加1307万。

这里面，领企业职工养老金的老人有上亿人。这批老人的经历比较特殊。不少人赶上国企改革下了岗，后来自己找活干，社保断断续续地交。

早年工资低，缴费基数也跟着低，退休金起点自然不高。公报提到，2025年，企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，全国总体调整比例为2%。

先看第一件事。老人们盼着调整有个准时间，规则讲明白。

这几年通知一年比一年晚，2021年是4月，2022年5月，2023年5月，2024年6月，2025年拖到7月10日。今年等到11月还没出，比往年都长。

拖这么久，公开分析主要说了两个原因。据报道，2026年是养老保险全国统筹实质性运行的第一个完整年度，各地的缴费记录要放到一起核对。

另外，“十五五”规划纲要要求调整向待遇较低群体倾斜，定额给多少、挂钩怎么分档，都得重新测算。往低处倾斜是对的。

大家按同一个比例涨，月领两千五的老人只多五十元左右，月领八千多的却能多一百多。把定额和高龄这两块做厚一点，工龄长、待遇低的老职工才能真正得到照顾。

钱的事也不用太担心。按往年做法，调整从当年1月1日起算，前面的差额一次补到社保卡上，不用本人去申请。

据报道，截至2026年9月底，养老、失业、工伤三项社保基金累计结余11.2万亿元。

第二件事是看病。企退老人里得高血压、糖尿病的很多，不少人还去外地帮子女带孩子。

2021年，在全面实现住院和普通门诊费用跨省直接结算的基础上，启动高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点。2024年底又加了5种，一共10种。

新增的是慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎这5种。办好异地备案，在联网医院拿药就能直接刷卡。

不过慢特病资格要先在参保地认定，不少老人就卡在这一步。建议出门前先在国家医保服务平台APP上查一下自己的资格。

第三件事是照护，这也是老人们最发愁的。子女不在身边，老伴又走得早，人一旦卧床，家里很难撑下去。

今年3月，中办、国办关于加快建立长期护理保险制度的意见公开发布，国家医保局等8部门也印发了实施方案。方案里有几条和退休职工关系很大。

待遇享受不设起付标准。职工参保的护理费用，基金支付比例为70%左右，退休人员享受单位职工参保待遇。

退休人员要自己缴费，原用人单位不缴费。费率同单位职工个人费率，为0.15%左右，缴费基数为本人基本养老金。

月领三千元的，每月缴四块五左右。光有保险不够，还得有人上门服务。

2025年全国养老服务从业人员共计139.5万人，养老机构里持证护理员占比47.4%。同一年，全国完成9000余个老旧小区适老化改造、加装电梯1.69万部。

三亿多老人摆在那里，这些数字差得还远。养老服务最大的需求在普惠这一头。

社区助餐、上门助浴、送药到家、一键呼叫，价格要让月领三四千元的老工人也付得起。政府把补贴精准给到高龄、失能、低收入老人，企业才愿意做这种利薄的生意。

别的国家早就碰到过这个问题。法国65岁以上人口占比从7%涨到14%，花了一百多年。

我国2000年前后进入老龄化社会，2021年就过了14%，前后才二十来年。日本2000年就开始推行护理保险，后来同样碰上护理人手不够、费用年年涨的问题。

养老服务补齐短板的时间更少。这一代企退老人，年轻时在车间、矿山、工地干了几十年，中国工业的家底有他们一份功劳。

现在他们开口要的东西很简单：调整公平，报销顺当，病了有人管。政策方向已经很清楚，难的是最后一段路。

通知能早点出来，窗口能让老人少跑几趟，社区能多几个护理员，老人心里就有底了。对这些老人来说，有这份底气，比卡里多几十块钱更重要。