上海
城镇老旧小区“停车难”，是城市基层治理中一道绕不开的考题。为有效缓解停车供需矛盾，海湾镇在辖区五个居委实施停车位改造工程，充分利用边角空地、公共区域新增优化一批机动车停车位，切实补齐“停车难”的硬件短板。
如何让改造成果真正惠及居民，让停车管理既有章可循，又不失社区温度？海湾镇近期发布《海湾镇老旧小区改造后停车位使用管理软法指引》（下称《软法指引》），把老旧小区停车治理的实践经验转化为制度化、规范化、可操作的治理指引。
停车位改造后的新烦恼
老旧小区车位改造让不少小区“挤”出了新空间，但车位数量增加了，居民却有了新的担忧。一边是有限的停车资源，一边是多元的利益诉求。面对这些现实难题，亟需一套可落地、可参照的治理方案。
从“为民做主”到“由民做主”
指引起草全程倾听居民诉求、汇集各方意见，扎实推进公众参与。一方面，对改造后车位情况进行实地调研，在居委宣传栏公示草案，面向全社区居民广泛征集意见建议；另一方面，征求相关职能部门及涉及车位改造的居委会意见，同时开展社会稳定风险评估和第三方合法性审查，对制度文本进行多轮修订与完善，确保内容科学、程序合规、切实可行。
《软法指引》共设七章十八条，旨在建立“车位资源清晰、分配规则明确、收费公开透明、违规处置有据、收益管理规范”的停车治理机制；这份指引定位为社区治理层面的柔性规范，各小区可结合车位数量、车辆数量、居民结构、物业管理条件等实际情况，经民主协商和业主大会表决后适用。
让软法从“纸上”落到“心里”
海湾镇依托“桂英说法”走进各居民区，围绕适用范围、各方职责分工、车位资源管理、车辆登记管理、车位分配规则、收费与收益管理、禁止行为与违规处置、纠纷调解机制等内容对《海湾镇老旧小区改造后停车位使用管理软法指引》进行解读，让居民和物业管理人员看得懂、用得上、能落实。
下一步，海湾镇将持续深化“软法”治理实践，鼓励各小区结合自身实际探索基层善治新路径，不断夯实社区法治根基，推动形成共建共治共享的社区治理新格局。
供稿：海湾镇司法所
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