企退老人诉求集中爆发，不是索要特殊福利，只求付出被公平对待

1951年2月，政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》。按这份条例，工人退休以后有了法定的养老待遇，劳动保险费由企业负担，工人自己一分钱不用交。

不少老工人后来回忆起那时候，都觉得在工厂上班就是一辈子有着落了。七十五年后，他们的子女，也就是今天领企业养老金的这批老人，正在微信群里等一份通知。

七八十年代进厂的工人，月工资就几十块。那会儿没人觉得亏，房子单位分，看病单位报，退休也归单位管，工资条上压根没有"养老保险"这一项。我觉得这一点最容易被年轻人误会。没有这一项，不代表这代人没交钱。

计划经济讲的是低工资、高积累，每个工人少拿的那部分，变成了国家的厂房、高炉和铁轨。打个比方，这代人往公家的储蓄罐里投了二十年硬币，罐子上没写名字，因为那时候大家都以为罐子永远归单位管。

后来罐子换了主人。1997年，国务院统一了企业职工基本养老保险制度，普遍建立个人账户，自己缴、自己记账。

账户建立以前那些年怎么算，就靠"视同缴费年限"来认。有人把视同缴费当成国家额外送的工龄，这个理解完全反了。

它其实是一笔旧账：一代人年轻时被预支的劳动，到了晚年得有人认下来。认得足不足，就是企退老人说的公平。他们没打算多要，只想把属于自己的那份拿全。

1997年前后正赶上国企改革最难的几年。下岗、分流、买断工龄，在东北和中西部的老工业城市里，这几个词压在上千万个家庭头上。

四十出头的人离开车间，去摆摊、蹬三轮、给人看大门，社保自己掏钱续着交，交不起的就断了。这代人身上有个很少有人点破的反差：他们赶上了改革的好处，也扛下了转型最重的一部分成本。

新制度的地基里，垫着他们的岗位、工龄和中年时光。所以说到"多缴多得"，不少老人心里会不舒服，原因在于他们中年那几年缴不缴、缴多少，很多时候不是自己能定的，而他们并不反对这个原则本身。

我觉得给下岗那一代算养老账，得把时代给的那几年也算进去。光拿结果去衡量当年被命运推着走的人，这笔账算不平。

一个实在的提醒：招工表、转正定级表、调动记录，这些发黄的纸决定了视同缴费能认几年。家里有快退休的老人，最好提前把档案理一遍。

差距最大的一块不在基本养老金上，在补充养老这一层。

职业年金是机关事业单位2014年改革时同步建起来的。企业年金2004年就有了，可一直由企业自愿建立。

到了2026年二季度，建立企业年金的企业达19.1万个，参加职工3404万人，对几亿城镇就业人口来说，这只是很小的一部分。打个比方，一边退休后有两条腿走路，另一边多数人只有一条腿，还得自己想办法站稳。

我觉得这里最该纠正的是一种流行说法：差距是因为人家当年缴得多。这话经不起推敲。

郑功成在2026年9月的全国养老金发展论坛上专门强调，公共养老金是国家层级的公共品，"它不是劳动者在岗时期的工资延期支付"。既然它不是一笔个人存款，就不能简单拿"谁存得多谁取得多"来解释。

差距是制度在不同年份、对不同人群做了不同安排，一点点累积出来的，跟谁更勤快、谁更聪明没关系。把话说透了，企退老人的诉求反而好懂了。

他们没想跟谁换位子，也不是要人人拿一样的钱，只希望工龄相近、出力相当的两个人，算账的规矩别从根上就分成两套。这是讲道理，不是来讨要什么的。

方向上，变化确实在发生。2026年1月15日，人力资源社会保障部、财政部对外发布关于进一步做好企业年金工作的意见，提出扩大企业年金制度覆盖范围、简化建立程序等举措。

郑功成在9月的论坛上也说，"在走向公平的路上，必须加快步伐。"钱的底子也稳。截至2026年9月底，全国基本养老保险参保人数10.79亿，养老、失业、工伤三项社保基金累计结余11.2万亿元；2026年中央财政安排的基本养老金转移支付1.25万亿元。

不过这些数字只说明养老金按时发得出来，今年涨不涨、涨多少，还得等那份通知。我想多说两句的是"时间"。

新办的企业年金是给下一代铺路，今天的退休老人坐不上这趟车。对他们来说，真正有用的是另外几件事：视同缴费年限能不能认得更足，年度调整能不能更明显地向低待遇人群倾斜，高龄的、当年下岗断缴的，能不能排到前面先补。

郑功成在谈居民养老金时提过，优先照顾八十岁以上的老农民。这个"先急后缓"的思路，我认为放到企退群体里一样适用。照顾谁、先照顾谁，看的是谁剩下的时间更少，跟哪边嗓门大没关系。

回头看这七十多年，从1951年企业全包，到1997年个人记账，再到2014年两种制度并到一起，每一步都是往前走。问题在于，每换一次账本，总有一批人的旧账没誊清楚，这代企业职工恰好每一次都赶上了。

我一直觉得，一个社会怎么对待给它垫过底的人，年轻人都看在眼里。今天二三十岁的人每个月看着工资条上扣的社保，心里也在掂量：我现在的付出，将来会不会被老老实实记下来？

企退老人要一个公平说法，其实也是替所有还在上班的人，向将来讨一个靠得住的承诺。工龄是一年一年干出来的，账也该一年一年认清楚。

对一辈子守规矩的人来说，账算清了，心里就服气。