北京
11月6日，南京都市圈城市城管执法队伍岗位大练兵活动在南京启动，活动聚焦跨区域建筑垃圾执法，来自南京、常州、滁州、淮安、马鞍山、芜湖、宣城、扬州、镇江九市的100余名执法骨干同台比拼。
模拟执法比武现场。南京市城管局供图
跨区域建筑垃圾非法倾倒，因跨越行政边界、运输链条长、隐蔽性较强，长期存在发现、取证、查处、协作难度大等问题，容易出现属地分段管理、跨界处置衔接不畅的情况。为破解这一治理难题，由南京牵头，苏皖两省六市及毗邻区级城管部门签订建筑垃圾全链条治理联防联治协议，搭建“两省七地”24小时联络渠道，建立线上联防工作群，实现线索即时互通，减少公文流转耗时，避免证据灭失。同时，相关部门明确线索移送、溯源查处流程细则，统一证据标准与案件移交程序，减少跨省案件移交梗阻。
2025年11月，安徽来安县城管局查获4辆跨省偷倒建筑垃圾的无资质车辆，但源头查不清。依托协作机制，线索移交南京江北新区后，办案人员结合笔录、现场勘验信息，联合交通、公安部门调取车辆轨迹与监控，锁定源头为沪渝蓉高铁某标段工地，对涉事运输主体、违规交付渣土的施工单位分别查处，施工单位被处以8万元罚款，案件办结后同步向安徽来安反馈结果，完成跨省闭环处置。这起案件是南京都市圈跨区域协同治理的一次具体实践。
据了解，南京都市圈城管部门依托机制创新，打通跨区域证据互认、信息共享通道，借助多部门数据溯源，落实闭环管理，持续压实各方查处责任，提升边界区域建筑垃圾违法处置的监管效能。
本次练兵设置执法理论测试、案卷制作与评查、现场模拟执法比武、队列会操与队容风纪展示四个科目，考核内容覆盖行政处罚法、城市建筑垃圾管理规定以及苏皖两省城市管理执法领域地方性法规，重点检验参赛队员执法文书制作、现场勘验取证、跨区域案件处置等实操能力，规范全流程执法行为。
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