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辩护权的边界:申请回避,是权利还是违规?

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近日,一份沁源县人民检察院发给山东省聊城市司法局的通报函在法律圈引发讨论。





这份函件指向山东胜丰平律师事务所石永胜律师,事由是牛玉吉盗窃案庭审当中,辩护人当庭提交回避申请,主张本案公诉人存在隐匿、不移交对被告人有利证据、不履行举证义务等程序问题,申请公诉人回避;检察院审查后认为,该律师在无事实、证据支撑的情形下恶意诽谤检察官、扰乱庭审秩序,将线索移送司法行政机关核查处理。

梳理文书可见事件脉络:2026年10月15日,沁源县人民法院开庭审理牛玉吉涉嫌盗窃罪一案。庭审阶段,辩护人石永胜提交《回避申请书》,提出公诉人赵珺隐匿、拒不移送对被告人有利的合法证据,没有落实全面移送案卷的法定义务,在取证合法性存疑时拒不承担举证责任,属于法定“可能影响公正处理案件”的情形,请求法庭准许公诉人回避。法庭后续出具了《驳回申请决定书》,未支持该回避申请。

同年10月26日,沁源县人民检察院出具这份通报函,认定辩护人上述行为违反《律师法》相关规定,属于恶意诽谤检察官、扰乱法庭正常审理,正式将线索移送聊城市司法局,要求依照《律师执业管理办法》《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》核查,并反馈处理结果。

事件的核心争议,落在两个法律问题之上:辩护人申请公诉人回避,是法定诉讼权利;当回避理由不被采信时,该申请行为本身,是否直接等同于“恶意诽谤、违规执业”?

张新年律师称,此投诉显系滥用职权,恣意侵害律师执业权利,除发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论之外,律师发表辩护意见不受追究,这是法治社会的常识。如今仅因辩方提回避申请并释明相关理由,竟有律师遭控方投诉,此举在全国可能尚属首次,这是对《中华人民共和国律师法》赤裸裸的挑衅!

《刑事诉讼法》明确规定,辩护人有权申请检察人员回避,对驳回回避申请的决定,还可以依法申请复议。申请回避制度设立的初衷,就是防范司法人员存在有碍公正审判的情形,给当事人、辩护人一条程序救济通道。辩护律师基于对案件证据、程序的理解,提出公诉人回避,本身属于辩护权的应有内容,是刑事诉讼控辩平等的制度设计。

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