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他是美国历史上最矮总统,也是推动美国制度重建的核心人物

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和大家唠唠,美国历任总统中,身高最矮排名最矮的总统。

詹姆斯·麦迪逊,约1.63米。

詹姆斯·麦迪逊是美国第4任总统(1809—1817年),被尊为“宪法之父”和“权利法案之父”,也是美国开国元勋中制度设计贡献最突出的一位。

麦迪逊1751年3月16日生于弗吉尼亚州一个富裕种植园主家庭,是家中长子。他早年体弱多病,但学习天赋出众,16岁进入新泽西学院(今普林斯顿大学),两年内完成常规课程。

1780年代,麦迪逊最早、也最系统地诊断出邦联体制根本缺陷,并将其转化为制度重建行动的核心人物。



独立战争后,美国面临偿还债务、恢复贸易、维持秩序和处理外交关系等现实问题。但邦联国会既没有稳定收入,也无法强制各州执行决议;既不能统一市场,也难以建立可信的外交和防务能力。

谢司起义是1786年至1787年发生在美国马萨诸塞州的农民武装起义,由独立战争退伍军官丹尼尔·谢司领导。

谢司(1747—1825)出身贫苦农民家庭,独立战争期间参军,在邦克希尔战役中表现英勇,先后参加提康德罗加战役和萨拉托加战役,因战功晋升至上尉。

1780年退役后务农,生活极为困苦,曾因无力偿还12美元债务而被起诉。相同的苦难处境使他与广大农民密切结合,凭借军功和声望成为起义领袖。



1787年1月,谢司率主力约2000人前往斯普林菲尔德,试图夺取那里的军械库。马萨诸塞州政府一面假意邀请谈判以拖延时间,一面调集军队。

起义军在谈判期间四散,随后遭到政府军突袭,因寡不敌众、弹尽粮绝而溃败。

谢司被俘后以阴谋推翻政府罪判处死刑,但在舆论压力下于一年后获释,后迁居纽约直至去世。

谢司起义让华盛顿、汉密尔顿、麦迪逊等人意识到,邦联政府无力迅速组织全国力量平息内乱,只能依靠马萨诸塞州民兵和私人武装。

麦迪逊觉得一个只有协调功能、没有强制能力的中央政府,无法维持国家秩序。



1787年4月,麦迪逊撰写了《美国政治制度之缺陷》一文,开篇就列举了各州不遵守征用令、侵犯邦联权威、违反国际条约等具体问题。

麦迪逊不仅列举了症状,还深入分析了病因。他认为问题的根源在于:邦联政府的权力对象是各州(集体),而非个人(公民)。

邦联国会只能向各州"请求"配合,却不能直接向公民征税、执法或征兵。

麦迪逊的推动不止于写作。1786年9月,他前往安纳波利斯参加会议。



安纳波利斯会议名义上是一次"讨论州际贸易问题"的会议。邦联国会于1786年初通过决议,邀请各州派代表于9月在马里兰州安纳波利斯集会,商讨如何协调各州之间的商业法规。

但麦迪逊和汉密尔顿等人从一开始就将其视为推动全面制度改革的机会。到场者寥寥,13个州中只有5个派了代表,会议未能达成实质决议。

安纳波利斯会议的真正意义在于:它为费城制宪会议提供了合法性铺垫。

更重要的是,邦联国会给费城会议授权的措辞是“以修改《邦联条例》为唯一目的”。也就是说,严格法律意义上的合法性来源是邦联国会的那份文告,而非安纳波利斯会议本身。



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