全国唯一！国家点名“同城化”

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

11月4日，2026年“校园苏州日”全国秋招上海高校专场系列活动在上海交通大学举办。活动现场，苏州市委常委、组织部部长介绍，苏州与上海交通大学共建上交大苏州创新院，一批上交大教师担任苏州科技镇长团成员，校地合作日益紧密。

同一天，第九届中国国际进口博览会开幕前夕，距离国家会展中心（上海）约30公里的昆山迎来苏州开放兴市大会。来自世界500强企业、中央企业和行业龙头企业的200多位参会高管，共商发展、共谋合作。进博会汇聚的开放创新资源，沿着城市间紧密的产业联系向苏州延伸。

5天后，“寻味江南·乐游吴江”2026吴江秋冬文旅（上海）消费推广季举行，现场集中签约7个项目。上海正打造中国入境旅游第一站，吴江则力争成为境外游客从上海出发后的“下一站”。“入境游海外联合推广”“打造特色入境游产品”“拓展入境游客源市场”等内容，被写入合作协议。

一周内，人才招聘、开放合作、文旅推广接连展开，上海与苏州的互动，串起了从创新到产业、从生产到生活的多个场景。

这样的密集互动并非偶然，今年3月，“支持上海与苏州重点领域同城化发展”写入国家“十五五”规划纲要，沪苏成为纲要中唯一一对被点名支持“同城化发展”的城市。

前不久，苏州召开沪苏重点领域同城化发展工作推进会。会议传达中央区域办、国家发改委《推进上海与苏州重点领域同城化发展工作安排》和相关专题会议精神。会议明确四个重点方向：科创产业协同、通勤便捷高效、公共服务便利共享、生态环境共保联治。

两座毗邻而居、往来已久的城市，为何在此时进一步走向同城化？

理解今天的沪苏同城化，需要把目光投向更长的时间轴。

上世纪八十年代，一批上海技术人员利用休息日来到苏州乡镇企业，帮助解决设备、工艺和生产难题。“星期天工程师”，成为一代人的共同记忆。彼时，两地合作更多依靠市场需求、地缘联系和民间往来。上海的技术、人才与苏州乡镇企业的发展需求相遇，为苏州工业化起步注入动力。

上世纪九十年代，浦东开发开放带动上海城市功能升级，制造业环节加快向周边布局。苏州工厂通过拆解笔记本电脑零部件、沿产业链精准招商，逐步成长为全球重要供应商。“总部在上海、制造在苏州”的“前店后厂”模式，成为这一阶段沪苏产业关系的典型写照。

这种分工有历史合理性。上海发挥技术、人才、资本和开放门户优势。苏州用制造能力、产业配套和发展空间承接产业布局。两地优势互补，共同成长。

但产业分工不会停留在原地。上海加快强化科技创新策源功能，苏州制造业体系不断完善。两地合作已不满足于单向技术输出和生产承接。

长三角一体化发展上升为国家战略，为沪苏关系打开了新的空间。两地合作由项目对接、产业配套，逐步向创新协同、规则衔接和公共服务共享拓展。

早在2021年，沪苏同城化就被写入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》。《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》进一步提出，推进苏州与上海深化一体化发展。

2023年11月17日一早，许阿姨和老伴从市区家门口乘坐地铁11号线来到了花桥站，准备换乘苏州地铁11号线前往阳澄湖一尝美味。

基础设施互联互通，是人们最容易感知的变化。2023年，苏州轨道交通11号线投入运营，与上海地铁11号线实现无缝换乘。区域合作平台也在拓展。昆山、太仓、相城、苏州工业园区成为虹桥国际开放枢纽北向拓展带的重要组成部分。在包括吴江在内的长三角生态绿色一体化发展示范区，跨区域合作更多走向制度层面。截至2025年底，示范区累计形成161项制度创新成果，61项制度创新经验面向全国复制推广。

今天，沪苏同城更深层的动力来自科技创新与产业创新融合的需要。

科技创新与产业创新的融合，需要超越单个城市的资源边界。上海有科研、人才和国际链接能力，苏州有制造体系、产业配套和应用场景。两者结合，更有利于打通研发、转化、生产和市场应用。

沪苏之间，也因此不再只是“上海出技术、苏州出工厂”，而是加快向“联合研发、共做产业”迈进。

今年，围绕上海（长三角）国际科技创新中心建设，苏州进一步明确关键支点定位。7月10日，在第十八届苏州国际精英创业周暨第三届苏州国际科创大会开幕式上，上海（长三角）国际科技创新中心苏州关键支点建设启动。苏州发布推动沪苏人才协同发展的九条措施，几乎条条都与上海相关。苏州紧邻上海，让人才跨城流动更加顺畅，本质上是让技术、项目、资本和产业需求更高效地连接起来。

2026全球创新指数百强创新集群榜单中，“上海—苏州”集群位列全球第6。这也提供了一个观察沪苏合作的新视角：在全球竞争格局下，以城市群为整体单元整合区域创新力量、一体化共建科技创新中心，已成全球科技创新中心发展的主要趋势。

沪苏同城化正在提速。它正从地方自发的区域协作，上升为政策和制度层面的合作。毗邻之便一旦转化为协同之效，两地发展空间将进一步拓展。

原标题：《全国唯一！国家点名“同城化”，上海苏州加速了》

栏目主编：陈抒怡

来源：作者：解放日报 巩持平