五中全会《决定》，为什么点名“白手套”？

党的二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），强调要深挖细查预期收益、约定代持、“白手套”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。

什么是“白手套”？

“白手套”，指的是一些与国家工作人员关系密切的商人在“前台”负责“赚钱”，国家工作人员在“后台”为商人大肆提供帮助，做“影子股东”，商人实际上是国家工作人员的“代理人”，俗称“白手套”。

在全国人大财经委原副主任委员、贵州省委原书记孙志刚的贪腐一案中，“白手套”的特点就体现得很明显。孙志刚贪腐，几乎从不亲自经手，而是通过多名“白手套”来操作。审查调查发现，孙志刚利用职权办事敛财，有多名近亲属参与其中。有一些问题是孙志刚主动为之，有一些问题是他在幕后策划，有一些问题是他心知肚明但包庇放纵。其中他的五弟孙少武，是他最主要的“收款员”。

腐败手段翻新，查处方式要升级

“白手套”之外，《决定》同时还点名了另外三个概念：预期收益、约定代持、政商“旋转门”，这三种做法均为近年来被集中点名、重点整治的新型腐败和隐性腐败手段。

约定代持，即国家工作人员利用职务便利为行贿人谋取利益，与行贿人达成行受贿合意，并明确贿赂由行贿人代为持有。如果说传统受贿是“当场交割、即时兑现”，约定代持就是“钱不经手、物不交割，设置认定障碍、拉长兑现时间、增加查处难度”。

预期收益，是通过打“时间差”将手中权力“期权化”，延缓利益兑现时机。任职期间不急于追求利益变现，离开工作岗位或退休后才兑现利益。

政商“旋转门”，指党员干部和公职人员离职或退休后，利用原职务影响“转换角色”到企业或中介机构违规任职、谋取高额报酬的行为。这一行为给权力寻租留下后门，直接破坏市场公平竞争秩序，严重影响党风政风和社会风气。

值得注意的是，此前对这些具体手法的列举，多见于中央纪委全会部署或工作报告中。将它们提升至中央全会《决定》层面集中阐述，意味着对这些“隐身衣”的治理，已从纪检监察系统的专项任务，上升为全党必须共同应对的战略性部署。

不断提升反腐败穿透力

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话时强调，要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。

不断提升反腐败穿透力，就要深刻领悟“两个仍然”的重大判断，准确把握反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持战略定力；

要善于从错综复杂的行为表象中揭示违纪违法的本质，由表及里剖析腐败问题产生的深层次原因，精准识破“合法外衣”和“隐蔽屏障”；

同时，还要从个别问题中提炼普遍性规律、归纳共性特征，优化战法打法。魔高一尺、道高一丈，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。

关于“白手套”

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图片：新华社、大国三农

监制：杜娟 编辑：杨钰莹