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大家好,我是阿权,11月10日阿布扎比一张谈判桌,只摆了三把椅子,美、俄、乌,欧洲被挡在门外,欧盟高官隔空指责俄罗斯没诚意,特朗普却第一个站出来回怼。
这场工作层级的技术性磋商,三方诉求根本不在一个频道:俄罗斯要安全框架,乌克兰要过冬停火,美国只想管控风险。
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什么能谈成,什么基本没戏?而门外的欧洲,真的甘心被排除在外吗?
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先说清楚一件事:这次会谈是工作层级的技术性磋商,不是元首和谈,别一听三方会谈就以为要签和平协议了,差得远。
那为什么选这个时间节点?阿权注意到一个关键背景,美国中期选举尘埃落定,共和党受挫,国会两院落到民主党手里。
这意味着什么?后续对乌援助的预算、对外战争的权限,都会面临国会的掣肘,特朗普政府手里的主动权被压缩了。
所以对美方来说,现在的诉求不是立刻促成俄乌停战,而是管控冲突风险,防止战局失控外溢,把它变成拖累自己的政治包袱。
放在这个节点开启会谈,是提前留外交缓冲,避免后续在国会压力下陷入进退两难的被动局面,说白了这是美国国内政治向外传导的结果。
那三方各自想要什么呢?拆开看你会发现他们想要的东西根本不在一个频道上。
俄罗斯要的是一套整体的欧洲安全方案,底线是安全不可分割原则,它不想要一个临时的停火协议。
它希望借这次谈判,把北约东扩、自身长期安全边界的问题都写进最终的安全框架里。这是根本性诉求,不是讨价还价的筹码。
乌克兰呢?眼下最迫切的是冬季针对能源设施的打击能否停火了,能源基础设施持续遭打击,民生承压,对基辅来说优先目标不是一步到位谈领土,而是先守住老百姓过冬的底线,同时争取安全保障承诺。
美国则定位在冲突管控,一边承接乌克兰的诉求,一边又不想彻底激怒俄罗斯,核心目标是降温控风险,并不急于推动一揽子和平协议。
你看,三把椅子,三个算盘,这就有意思了,那欧美乌之间的裂痕藏在哪儿?
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这次谈判欧洲被结结实实挡在了门外,此前有消息称法国会派代表参会,俄方很快辟谣:此次会议没有欧洲代表参加。
佩斯科夫说得很清楚,这是美国调解下的三方会谈,欧洲拥有与美国和乌克兰沟通的渠道,但阿布扎比的房间里只有三把椅子。
就在会谈开始前一天,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在巴黎对记者说,她认为俄罗斯没有通过谈判结束战争的诚意。
阿权说句实在话:欧洲既没参与三方会谈的准备事务,也没收到正式邀请函,张嘴就说俄罗斯没诚意,这显然是不希望会议顺利结束,这就是捣乱被排除者的生存焦虑。
更让欧洲不安的是特朗普在会谈前已经暗示乌克兰可能需要割让领土,如果领土安排在美国和俄罗斯之间被敲定,欧洲却在事后才被告知。
那欧洲过去几年为乌克兰付出的政治资本、军事援助和制裁代价,就变成了一笔没有发言权的沉没成本。
谁都没想到,特朗普第一个站出来回怼卡拉斯,他表示,俄乌双方目前结束战争的意愿非常强烈,这场战争对美国没有影响,但对他本人深有影响,这话看起来不痛不痒,但传递的信息非常明确。
俄乌战争发生在欧洲大陆,难民流向欧洲,能源成本由欧洲承担,安全架构由欧洲承受,美国隔着大西洋,战争对它的直接冲击限于油价波动和援乌开支。
特朗普把这一点挑明了,等于在说欧洲的战争,不是美国的战争,而战争的影响不在于美国国家利益,而在于特朗普个人的政治利益。
中期选举惨败后,他需要一个可以宣称的外交成果来对冲国内的溃败叙,俄乌停火是他剩余任期内为数不多还能单方面推动的议题。
所以特朗普对卡拉斯的回怼,不只是怼回去那么简单,它是在向欧洲传递一个清晰信号:这场谈判的节奏由美国决定,欧洲所谓的诚意标准不在考虑范围之内。
欧洲越是质疑俄罗斯的诚意,就越是在给特朗普添乱,所以他必须把欧洲的质疑压下去,他要的是快刀斩乱麻地把这场世纪冲突画上句号,谁也不能阻挡。
但阿权得问一句:欧洲真能被排除在外吗?乌克兰真的会放弃这个最大倚仗吗?别忘了美俄乌三方会谈前,美乌欧也进行了三方会谈,乌克兰其实也带着欧洲的诉求走上了与俄罗斯的谈判桌。
而恰恰是在安全保障这个问题上,欧美乌的裂痕藏不住了,乌克兰想要的是类似北约第5条的刚性安全保证,一旦遭受攻击盟友自动参战。
但欧洲国家顾虑很深,法国德国并不愿意被绑定到和俄罗斯直接开战的义务里;美国现在也不想把自己永久绑定在乌克兰的防务承诺上。
欧洲想要的是有限的渐进式保障,乌克兰想要的是刚性兜底,美国只想搭一个模糊的斡旋框架、积累政绩,三方对安全保障的理解,天然存在落差。
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那最后咱们预判一下:这轮会谈,什么容易落地,什么基本没戏?阿权认为,最有可能落地的是人道主义议题。
战俘交换、黑海粮食通道能否稳定、能源设施有限静默协议,也就是能源停火。
这是本次谈判最大的公约数,如果能够达成,意味着双方互相承诺不再主动攻击对方的电力、供暖这类民生能源设施。
冬天要来了,一旦落地前线的打法也会发生变化:远程打击的重心会转移到军事节点、弹药库、交通枢纽上,不再集中炸民生的能源电站,老百姓还能过个冬天。
但几乎没有谈判空间的是根本性的领土划分和北约入盟这类核心议题,领土是俄乌最根本的矛盾。
俄罗斯不会轻易把吃进去的领土吐出来,乌克兰也不会接受割让领土的方案,这个问题本轮技术性磋商只会交换立场,很难产生实质妥协。
所以回到开头那个问题:这是通向和平的转折点吗?阿权的判断是,期待可以有,但别乐观过头,这场会谈能否达成结果,从目前局势看并不乐观。
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它更像是一次各方理性算账的开始,基辅对外部援助可持续性的焦虑,莫斯科面临的经济结构重压。
都使得政治解决从一个禁忌词变成了不得不摆上台面的现实选项,但算账归算账,三把椅子上的三个人,想要的根本不是同一份账单。
阿布扎比的房间里只有三把椅子,可这场冲突的账单,从来不止三个人在付,门外的那个人,迟早会想办法推门进来,至于什么时候推、怎么推,咱们接着看。
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