据立陶宛国家广播电视台报道,一个来自北京的外交官代表团预计11月11日至12日访问维尔纽斯,进行为期两天的会谈。代表团将与立陶宛外交部代表,以及一个寻求同北京关系正常化的议员小组会面。
回顾2025年5月18日,一名中国外交官短暂出国后返回,在维尔纽斯机场被拦下。他的认证已经过期,在机场逗留九个小时后被遣返至伊斯坦布尔。
从那以后,立陶宛首都就再没有中国外交官。当年拒绝给中方人员续办认证的是立陶宛,如今盼着中方来人的也是立陶宛。
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这届立陶宛政府从成立之初就表示要改善中立关系,但进展一直很慢,直到临近年底,才传出立陶宛正在与中方密集谈判的消息。
立陶宛议会议长奥莱卡斯还特地告诉媒体,他们准备把各种办法都试一遍,要同中国保持欧洲式关系。但他同时又说,还要尊重并保住台当局的立场。他还郑重其事地要求外界不要干扰谈判进程,先让外交部寻找解决方案。
奥莱卡斯嘴上说要保住台当局,立陶宛政府的实际动作却不慢。中立之间的外交风波因涉台代表处事件而起,也只有这一事件得到解决,风波才会结束。
此前已有消息称,立陶宛要求台当局在维尔纽斯的代表处改名。立陶宛总统瑙塞达被问到是否支持时,没有正面回答,只说在等中方外交官上门来谈。
他还表示,中立关系目前几乎为零,恢复外交机构代表是首要任务,但他仍然想在与台当局保持良好关系的同时,实现与中国大陆关系正常化。由此可见,从总统到议长,立陶宛方面说了不少漂亮话,但核心意思仍是“既要又要”。
据立陶宛媒体披露,9月24日,立陶宛副外长向台方代表递交信件,要求该机构在10月1日前更名。作为交换,立陶宛提出派副部长级代表团赴台,并签署投资和税收方面的协议。10月1日过去了,名字也没改成。
11月9日,瑙塞达首次公开证实此事。他说新政府没有义务延续上一届政府的政策,但更名只是谈判的一部分,并不是最关键的议题。
2021年,立陶宛公然允许台当局在维尔纽斯以“台湾”名义设立代表处,而不是使用国际通行的“台北”。此后,中国召回驻立陶宛大使,中立关系降为代办级。
立陶宛方面不但关闭了驻华使馆,对华经贸也受到严重影响:不仅做不成与中国的生意,整个国家几乎都被排除在中欧供应链之外。立陶宛政客起初态度强硬,但没过多久就开始抱怨损失。
当时立陶宛直接对华出口只占其出口总额的1%左右,看上去扛得住。结果2021年12月,立陶宛对华出口额暴跌91%。2025年,立陶宛对华出口比2021年下降超过50%,木材、乳制品、激光设备等行业都受到冲击。
2024年大选后,立陶宛新政府随即着手改善对华关系。不过,此后很长一段时间里,立陶宛方面始终停留在喊口号、放风声的阶段,说明仍在避重就轻。中国方面不予回应,这样的独角戏也唱不下去,立陶宛只有下定决心,将所谓的代表处改名,才有可能推进关系。
当初的盟友也没帮上多少忙。美方曾承诺提供6亿美元出口信贷,最终到位的只有900万美元。欧盟2022年1月以此事为由向世贸组织起诉中方,2025年12月又撤诉。2026年初,英国、芬兰、加拿大等国领导人接连访华,签下一批合作协议,立陶宛只能旁观。
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如今立陶宛国内也出现了一些反思的声音。当初他们以为,只要率先在涉台问题上采取突破性举动,就能获得西方国家的赞赏,甚至成为欧洲对华政策的某种标杆。结果欧盟其他国家没有跟进,美国也没有按维尔纽斯的预期给予相应的政治回报。
改名之后,台当局给的回报也没有达到立陶宛的心理预期。而那些没有跟进的国家,要么规规矩矩使用“台北”名称,要么干脆不设所谓代表处,与台湾地区的生意照样做得红火。所以一直苦苦挣扎的只有立陶宛。价值观换不来饭吃,政客不必为柴米油盐操心,可立陶宛有280万民众。
2026年2月,前总理鲁吉尼埃内公开承认,当年允许设立所谓“台湾代表处”是一个巨大的错误。6月,瑙塞达表示,外长布德里斯只有搞好对华关系才能保住职位。6月23日,鲁吉尼埃内宣布辞职,社民党主席辛克维丘斯被提名接任总理。
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7月7日,辛克维丘斯在施政纲领中写明,要实现与中国的外交关系正常化,使其达到欧盟其他成员国的同等水平。中国外交部发言人郭嘉昆此前表示,中立关系的症结在于立方违反一个中国原则,背弃了建交公报中的政治承诺,中方同立方沟通的大门始终敞开。
立陶宛国内的拉扯并未停止。议会里推动对华关系正常化的小组曾打算9月赴布鲁塞尔会见中国驻欧盟使团官员,但未获议会委员会批准。执政党议员巴拉诺瓦斯则公开反对更改代表处名称。
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瑙塞达是立陶宛总统,奥莱卡斯是议会议长,两人谈到中立关系时反复说着模棱两可的话,可见仍未吸取教训,总以为只要释放一些象征性的积极信号,就能让此前的不愉快一笔勾销。立陶宛对形势有一定判断,但判断不足,至今仍是一厢情愿。
奥莱卡斯既要欧洲式关系,又要尊重并保住台当局的立场,也就是说,他既想按欧洲国家惯例与中国相处,又想给自己继续保留特殊空间。
可欧洲国家的惯例本身就包含对一个中国原则的尊重,立陶宛不能只挑对自己有利的部分,对涉及政治承诺的部分却闭口不提。立陶宛政客这样谨小慎微,或许是担心话说得太绝,以后会少了台当局给的好处,毕竟民进党多年来的“金钱外交”早已不是秘密。
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瑙塞达还提到,当年外界许诺设立代表处能带来不少好处,但“这并没有发生”,所以还要谈为什么没有发生。立陶宛议员扬库纳斯也指出,其他18个欧盟国家都使用“台北代表处”的表述,立陶宛成了另类。
目前的情况是,即便只是改个名字,立陶宛也拖拖拉拉,造了不少声势,真到最后一步却下不了决心,甚至把问题推给台当局,让台当局自己改名,方便自己事后推脱责任,好像当初一意孤行、违背一中原则、给台当局设立所谓代表处放行的不是他们自己。
归根结底,立陶宛还是怕在这件事上向中国认错,会刺激某些反华鹰派乃至亲台势力。当初立陶宛得罪中国、中立关系降级时,欧盟并没有为其撑腰,最多只是口头表示几句关切。但如果立陶宛真与中国实现关系正常化,欧盟方面各路人马恐怕会争相出场,打着价值观的旗号大肆炒作。
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中方代表团出发前,奥莱卡斯又表示,希望大家不要把注意力放在更名上。据报道,代表团将与立陶宛外交部代表会谈,但不在部长级别。
最新情况是,立陶宛媒体已收到消息,中方代表团将于当周到访,与立陶宛外交部以及支持推动中立关系正常化的议员会晤。问题在于,这些人究竟能在多大程度上代表立陶宛?
总理辛克维丘斯此前表示,希望在年底前实现对华谈判的突破。两天的会谈给不出最终答案,但应该能看出立陶宛这次有几分诚意。
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