美国局势恐怕要恶化，民主党一旦上台，美国对华政策将会更激进？

美国国会民主党人已经放话，新国会开张以后要用委员会的权力，把英伟达这些硅谷公司的高管叫到公开听证会上，解释其防止 AI 芯片流入中国等对手国家的措施。这条消息不算大，我看分量却比赫格塞斯那场弹劾闹剧重。

它说明一件事：民主党还没正式掌权，对华这把刀已经磨起来了。标题问，美国局势恐怕要恶化，民主党一旦上台，美国对华政策会不会更激进？

我的回答是会，而且可能比特朗普时期更难对付。特朗普的激进主要在嘴上和关税上，今天加码，明天可以拿来换大豆、换订单，什么都能谈。

民主党的激进是另一种：不怎么嚷嚷，专门把限制写进法条、塞进预算，下一任总统想松都松不开。前一种来得快去得也快，后一种一旦定下来，一管就是好多年。

先看这回民主党赢了多少。新华网援引美联社的统计，二战以来在同一次中期选举里两院控制权同时换手，历史上仅发生过3次，分别是1946年、1994年和2006年，今年是又一次。

截至11月6日，民主党已确认控制54席（含两名加入民主党党团的独立议员），共和党44席，众议院方面民主党已赢得253席，共和党取得157席。赢得这么大，按理说该扬眉吐气。

可我觉得，民主党现在的压力不比共和党小。参议院民主党领袖舒默自己也承认，选民更多是在拒绝共和党，而非拥抱民主党。这句话很实在。

选民是冲着反特朗普、反伊朗战争、嫌东西太贵才投的票，不是真看好民主党。所以接下来两年，民主党得证明自己不光会骂人，还能办事，还得显得够硬。

难就难在这儿。伊朗战争要喊停，民主党就躲不开"对外软弱"这顶帽子，在美国政坛，这顶帽子比什么都要命。

在一个地方松了，就得找另一个地方硬回来。找哪儿？华盛顿两党吵了几十年，能坐到一张桌子上的议题不多，中国算一个。

凤凰网的分析讲得明白，对华科技围堵是美国两党最容易达成的共识。民主党在伊朗问题上越鸽派，在中国问题上就越需要显得鹰派，这是政客的本能，跟他们喜不喜欢中国关系不大。

这一套美国以前演过。2006年就是那3次两院同时换手之一，小布什被伊拉克拖垮，民主党夺回国会，拉姆斯菲尔德下台。结果呢？

撤军没撤成，第二年反倒增兵了。美国选民厌战，从来不等于美国对外收手，只是换个方向、换个姿势用力。

今天这一幕，几乎是当年的翻版，只不过这回用力的方向更可能落在中国身上。再看民主党手里的工具。

新一届国会将于2027年1月3日就职，在那之前，方向盘还在特朗普手里。就算开张了，民主党的席位也远未达到推翻总统否决权所需的"三分之二多数"门槛。

有人据此说民主党干不成什么事，我不这么看。推翻否决本来就不是国会最厉害的地方。

谁当委员会主席、开什么听证会、发什么传票、钱往哪儿拨、拨款附带什么条件，这些全由多数党说了算。特朗普能否决一部法案，可每年非过不可的国防授权法案、政府拨款案他否决不起，民主党往里塞几条对华条款，他只能捏着鼻子签。

台湾问题最能看出门道。去年12月特朗普批了一批对台军售，八项合计111亿美元；另一个140亿美元的方案，从今年5月他和中方会晤之后，就被直接压进了白宫抽屉，特朗普自己把它当谈判筹码。

在我看来，这笔140亿美元恰好是两党对华路线不同的一个缩影。特朗普是商人的算法，军售也是货，可以压着，可以拿去换别的；民主党偏偏最恨"拿台湾做买卖"，认为这是把美国的"战略承诺"打了折扣。

所以民主党一掌权，第一件事很可能就是用拨款权和听证会逼白宫放行，甚至立法规定军售不许当筹码。这样一来，特朗普手里一张能用来缓和关系的牌就被抽走了。

国内学者早就看出了这层风险。上海国际问题研究院邵育群对《南华早报》表示，民主党控制的国会会敦促其加快批准价值140亿美元的对台军售；中国人民大学时殷弘也判断，未来两年，美国加大对台军事支持力度的可能性正在上升。

芯片战场也是一个套路。过去特朗普政府搞出口管制，主要靠行政裁量权，甚至以放松部分出口许可，作为交易筹码换取对华利益；民主党主导的国会，则更倾向通过立法将管制措施固化下来，从制度层面堵上弹性空间。

正在推进的《人工智能看守法案》，就是要使立法机构能够审查乃至阻止商务部放宽对华AI芯片出口许可的决定。这等于把总统手里那支能松绑的笔收走了。

以后白宫想在芯片上让一步，得先问国会答不答应。"写进法律"有多厉害，年纪大些的读者可能记得杰克逊—瓦尼克修正案。

1974年美国国会把对苏贸易待遇和移民问题捆在一起，给当时的缓和路线套上了笼头。后来苏联都解体了，这一条对俄罗斯还一直挂着，到2012年才取消，中间换了七任总统。

行政命令像活扣，一拉就开；法条是死扣，得几十年工夫才解得开。民主党现在打的就是这种死扣。

关税也逃不过。民主党并不打算把对华关税降下来，只是嫌特朗普单打独斗太粗糙，主张联合美国盟友搭建系统性贸易限制框架围堵中国。一家挥大棒好躲，一群人一起织网才难缠。

中方的态度也很清楚，商务部在谈美国农产品采购时说，前提是双方达成的「300亿对300亿」对等降税安排落地。我担心的是，国会一旦插手，这类讲对等、能落地的安排，在华盛顿会越来越难推进。

再回头看赫格塞斯这出戏。共和党众议员马西9日正式提出弹劾，共列出8项指控，其中包括未经国会授权对伊朗发动军事行动。

10日表决，众议院最终以211票赞成、204票反对的结果，决定将弹劾决议移交委员会审议，等于暂时搁下了。赫格塞斯说这是一场打击美国总统特朗普的"政治作秀"，特朗普则在社交媒体上骂马西是"失败的议员"。

只赢了7票，这种团结撑不了多久。弹劾发起人马西是唯一投下反对票的共和党议员，而有望出任众议长的杰弗里斯正是这一行动的坚定支持者。

美联社也说，这可能只会推迟对赫格塞思的弹劾进程。明年1月以后，这件事肯定还会翻出来。

不过就算真弹劾成了，众议院通过只算起诉，定罪免职还要参议院三分之二。美国历史上被众议院弹劾的内阁部长只有两位，一位是19世纪的战争部长贝尔纳普，一位是2024年的国土安全部长马约卡斯，都没在参议院被定罪。

说到底，换一个部长容易，战争打到什么时候、钱花到多少、怎么收场，换谁来也答不上来。这笔账算不清，华盛顿就安生不了。

这跟中国有什么关系？关系很大。清华大学达巍在选前就判断，总统在国内议题上做不了事的时候，他会把注意力转向外交。

问题是特朗普想在外交上做出点成绩，国会就想给他挖坑；国会骂他"对华太软"，他就得表现得比谁都硬。两边一较劲，中国就成了两党都想抢的议题。

白宫和国会吵得越凶，中美关系就越容易被拉进来当筹码。中方看得很清楚。

11月4日外交部发言人毛宁表示，中期选举是美国内政，同时重申要构建基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系。我们守的是稳定，美方能不能也守得住，就看华盛顿这两年怎么折腾了。

所以标题说美国局势恐怕要恶化，我认同，而且认为这只是开头。内斗、伊朗战争收不了场、对华强硬升级，这三件事已经搅到一起了。

眼下国会管钱、总统握着否决权，两边谁也压不倒谁；特朗普2029年1月任满，要是2028年民主党把白宫也拿下，手里既有这两年铺好的法条，又有自己的执行班子，对华政策就会从"国会逼着总统硬"变成"国会和白宫一起硬"，那才是真正意义上的民主党上台。

有人会说，民主党内部也有人嫌关税推高物价，有人代表农业州想卖粮食。这话不假，可这些分歧都是怎么打的分歧，打不打早就没有争议了。

嫌关税贵，就改用芯片管制和盟友围堵；想卖大豆，也不耽误在台湾问题上加码。方法会变，压中国这个方向在两党那里没人反对。

对我们来说，美国内斗不是天上掉馅饼，美国的架势也没什么可怕的。这些年芯片被卡脖子，反倒逼着国产替代越跑越快；台湾问题上，中方的底线从来没含糊过。

华盛顿怎么折腾是它自己的事，把自己的事办好，才是应对一切变数的底气。

接下来盯住三件事就够了：明年1月新国会开张后，第一批涉华法案写了什么；2027财年国防授权法案里塞进了哪些芯片和涉台条款；那笔140亿美元的军售，最后是被国会逼着放出来，还是继续压在白宫抽屉里。

这三件事看明白了，美国对华政策往哪走，心里也就有底了。