德国硬推“共同援助”，多国反对强制摊派，欧盟为援乌问题吵翻天

来源：环球时报

【环球时报驻德国特约记者 青木 裴茗】德国总理默茨在援乌问题上“威胁”其他欧盟成员国引发了强烈反弹。他近日致信欧洲理事会主席科斯塔，将欧盟新一轮七年期预算与对乌克兰的资金援助挂钩，暗示欧盟成员国“无一例外”共同援乌是通过新预算的“必要前提”。对于德国的做法，斯洛伐克、保加利亚、匈牙利、捷克公开表示反对。斯总理菲佐指责这是“教科书式的勒索”，匈总理毛焦尔则当面反对默茨的提议。欧洲新闻台说，默茨之举将欧盟的两个政治敏感话题联系在一起，暴露了成员国之间的深刻分歧。在社交平台上，许多德国网民对于菲佐批评默茨的做法表示认同，这反映出柏林持续向基辅提供财政支持早已在德国国内引发广泛不满。有德国人留言称，“我们国家因持续向乌克兰提供资金而承受压力，这已经够糟了，现在连欧盟也遭到勒索”。

“不援乌，就没预算”

据英国《金融时报》等媒体9日报道，默茨在信中要求将援助乌克兰事宜列为欧盟领导人本月举行的峰会的“优先议题”，“所有成员国无一例外地公平分担资金缺口，是解决该问题及讨论其他问题，特别是具有财政影响事宜的必要前提”。美国彭博社援引信件内容称，“对乌克兰的双边援助分配不均，主要由少数几个成员国承担”。

欧盟今年4月正式批准向乌克兰提供900亿欧元贷款，斯洛伐克、匈牙利、捷克获得豁免，不参与贷款的担保。这笔资金依旧不足以满足乌方需求，2027年乌克兰财政缺口约为700亿欧元。欧盟承诺承担其中450亿欧元。

“不援乌，就没有预算。”欧洲新闻台说，默茨“威胁”称，除非所有成员国承诺自2028年起继续向乌克兰提供资金，否则德国将阻止欧盟达成2028-2034年长期预算。报道认为，“此举可能在本已充满波折的（欧盟）多年期财政框架谈判中开辟新的战线”。英国《卫报》称，德国的做法为欧盟成员国即将进行的“激烈谈判埋下伏笔”。

欧洲新闻台称，在欧盟成员国中，德国是乌克兰最大的双边援助国。其他主要援助方（丹麦、芬兰、荷兰、瑞典）同样希望将欧盟预算与乌克兰问题合并为一个整体方案。这些国家恰好属于“节俭派”，反对大幅增加欧盟财政预算。与之相对应的是主张维持或扩大预算的“凝聚力之友”阵营，反对默茨将欧盟预算问题与向乌提供财政支持挂钩的斯洛伐克、捷克、匈牙利和保加利亚属于这一派。

“教科书式的勒索”

“欧盟预算之争爆发。”欧洲新闻台报道称，斯洛伐克总理菲佐10日指责德国的做法是“教科书式的勒索”，并表示“我们在这个问题上拥有平等的发言权……与德国总理一样，我们也拥有否决权”，“今天，我们必须对勒索行为作出回应”。菲佐明确表示，斯洛伐克不会参与填补乌克兰明年财政缺口，也不会加入欧盟可能推出的新一轮对乌贷款。

菲佐是在捷克总理巴比什到访斯洛伐克时作出的上述表态。“今日俄罗斯”电视台网站称，巴比什同样拒绝了默茨的要求，强调布拉格不处于“任何从属地位”。他提及，自2022年以来，乌克兰已从欧盟获得数千亿欧元，而且欧盟预算草案中已经包含1000亿欧元的援乌资金。“我不明白为什么有人想要阻挠预算通过，乌克兰明明获得了这么多钱。”

据报道，同一天，匈牙利总理毛焦尔到访柏林，与默茨共同出席记者会时，当面反对其援助乌克兰的提议，表示将欧盟预算与援乌问题挂钩“不可接受”，强调欧盟新一轮七年期预算应优先服务于欧洲民众、企业以及各成员国自身经济利益。“面对默茨的威胁，毛焦尔不为所动”，瑞士《新苏黎世报》称，这位匈牙利领导人认为，德方的提议不是勒索，但其“未必传递了好的信息”，这显然也是对德国做法的批评。根据毛焦尔的表态，匈牙利无法承诺在欧盟层面承担新的债务，因为该国正努力控制不断上涨的公共赤字。默茨则坚称“乌克兰政策应该完全纳入欧盟预算”。

也是在10日，保加利亚总理拉德夫与到访该国瓦尔纳的欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席记者会。他同样表示，由于保加利亚自身处于赤字状态，没有足够资金援助乌克兰。

据欧洲新闻台报道，波兰负责欧洲事务的高级官员涅姆奇茨也表示，欧盟预算与向乌提供财政支持是两回事，将它们捆绑在一起可能会“适得其反”。

“默茨现在是乌克兰总理”

在欧盟层面，默茨的援乌立场引发了激烈交锋。而在德国国内，柏林持续向基辅提供资金早就引发了广泛争论与不满。瑞士《新苏黎世报》说，在德国近期的州选举中，那些主张德国停止对乌克兰提供支持的政党取得了显著的成功。即便是在执政联盟内部，质疑德国对乌克兰政策的声浪也越来越大。

据德国《世界报》报道，德累斯顿工业大学“墨卡托移民与民主论坛”本周发布的最新研究显示，对乌援助正取代移民问题，成为德国社会最具争议的话题，反对进一步援助基辅并主张改善对俄关系的群体正在扩大。报道说，德国政府已向乌克兰提供了超过457亿欧元的双边民事援助。此外，德国已提供以及计划在未来几年提供约578亿欧元的军事援助。分析人士说，乌克兰问题正在加剧德国社会的政治分歧与对立。

对于上述研究，有德国网民在社交媒体上留言表示，“根本没有什么分歧，90%的人都受够了”，“分歧只在政客与选民之间”。有人强调，德国的资金必须优先用于解决自己国家的问题。还有网民直指，帮助乌克兰的结果就是延续这场战争。针对菲佐的“勒索”之说，不少德国人也在社交平台上表示认同。有人说，“默茨越来越不受欢迎，他认为自己可以指挥所有欧盟国家”。有人称，“这位德国总理正在分裂欧洲”。还有德国网民直言，“默茨现在是乌克兰总理”。