争创“枫桥式人民法庭” | 黑龙江红兴隆饶河法庭 守护乌苏里江畔的和谐安宁

文 | 邢曦白 常海霞

乌苏里江畔，沃野平畴无垠。饶河农场（现名：北大荒集团黑龙江饶河农场有限公司）坐落于三江平原腹地，南依完达山脉，北靠挠力河，东临乌苏里江，与俄罗斯隔江相望，边境线长达36公里。这里在东北黑蜂自然保护区和挠力河国家级自然保护区的环抱中，孕育出“鱼米之乡”的丰饶与“蜂蜜之乡”的甘甜。

扎根于这片边陲沃土的黑龙江省红兴隆人民法院饶河人民法庭，紧扣辖区产业特色与边境农场多元司法需求，主动延伸司法服务触角，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解，以司法之力守护乌苏里江畔的和谐安宁。

2026年9月，黑龙江省红兴隆人民法院饶河人民法庭干警到田间地头开展涉农普法宣传 供图 黑龙江省红兴隆人民法院

跨域调处

开辟涉外解纷新路径

“工资拖欠了这么久，人还在国外……我原以为这钱要不回来了。”日前，拿到劳务费的张某，握着饶河法庭法官常海霞的手连声道谢。

此前，李某雇用张某等6人在俄罗斯从事药材挖掘工作。完成工作后，李某仅支付了部分劳务费，尚欠张某等人4.8万元。由于双方未签订书面合同，李某身处境外，张某等人讨薪无门，于2025年7月诉至饶河法庭。受理案件后，法官常海霞在征得各方同意后，迅速组织线上调解。

“虽然没有签订书面合同，但张某等6人已实际提供劳务，李某支付部分工资的行为表明双方劳务合同关系成立。”调解中，常海霞从法理和情理出发，向李某阐明法律责任，引导其换位思考。经多轮沟通，双方达成调解协议，李某承诺一次性付清全部欠薪。

案结事了，但思考未止。“这起纠纷暴露出涉外务工人员合同意识薄弱、风险防范能力不足等问题。”常海霞说，“只有把个案化解转化为源头预防，才能真正实现定分止争”。为此，饶河法庭与饶河派出所联动，聚焦跨境劳动者“走出去”的隐忧，经细致调研与精心编撰，联合制定了《涉外务工法律风险防范与权益保障指南》。这份指南不仅是一本实用手册，更是法警两家为辖区群众平安出行、安心务工共同编织的“防护网”。

近年来，饶河法庭紧扣辖区涉外务工实际需求，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过“个案调解+类案预防”模式，推动矛盾纠纷源头预防化解，以法治力量护航辖区群众“走出去”的每一步，绘就边疆善治新“枫”景。

法润蜂乡

绘就边关普法新图景

“蜂蜜购销如何签订规范合同？”“劳务用工责任如何划分？”“相邻地块放蜂争议如何处理？”在集市上，这些养蜂人和经营者最关心的问题，在边境普法驿站都能找到答案。

饶河东北黑蜂系列产品是中国国家地理标志产品。随着产业链条不断延伸，买卖合同履行、劳动权益保障等法律需求日益多元。饶河法庭立足辖区“蜂蜜之乡”产业特色，以边境普法驿站为前沿阵地，依托农场集市、社区广场等场所，定期开展法律咨询、以案释法等服务，让群众在“家门口”就能享受到便捷的司法服务。在东北黑蜂节等文旅活动中，法庭将边境普法驿站延伸至活动现场，围绕蜂种培育、生态养殖、产品加工、电商营销全产业链，向参展企业和养蜂从业者普及法律知识，引导其依法诚信经营，从源头减少纠纷，为“甜蜜事业”注入法治动能。

与此同时，饶河法庭常态化开展司法护企专项行动，深入黑蜂产业基地、研学基地，实地考察养殖和加工流程，与企业负责人座谈交流，精准对接法律需求，指导完善合同管理，规范经营行为，防范化解法律风险，以优质司法服务护航地理标志产品行稳致远。

多方联动

奏响涉农共治协奏曲

“秋收农忙，没想到法官能把调解室‘搬’到田间地头，不但没耽误农活，还圆满解决了纠纷。”近日，拿到欠款的王某颇为感慨。

金某与王某系朋友，数年前金某向王某借款1万元，约定当年年底还款。后金某家中遭遇变故，王某念及情谊始终未主动催要。2024年，王某手头拮据向金某催要欠款，金某以“时间久远不记得这笔钱”为由拒绝偿还，导致双方矛盾激化。王某一纸诉状将金某诉至饶河法庭。正值秋收关键期，法庭启动涉农、粮食、黑土地保护“绿色通道”，将调解现场“搬”到田间地头。

调解中，法官灵活运用“三点突破”调解工作法，即找准双方利益平衡点—王某手中的欠条和转账记录清晰证明借款事实，金某依法应当履行还款义务；把握双方感情契合点——两人多年邻里情谊深厚，王某当年在困难之际伸出援手，这份情谊弥足珍贵；寻求矛盾化解突破点——既向金某阐明拒不还款的法律后果，又从情理角度引导王某体谅金某当年的实际困难，合理主张利息。一番释法明理后，金某当场偿还欠款本息合计2.4万元，两人握手言和。

近年来，饶河法庭紧扣辖区农业生产实际，将司法服务延伸至田间地头、农家院落，优先调处涉农纠纷，确保群众不误农时、不误农事。法庭深入推广“三点突破”调解工作法，坚持以法为据、以理服人、以情感人，用群众信得过的语言和方式化解矛盾，让司法服务与秋收生产同频共振，全力守护黑土地，绘就丰收画卷。

“饶河法庭将立足边境农场实际，把涉外务工维权、涉农纠纷化解、蜂产业司法护航这三篇文章做细做深，把司法服务延伸到边疆治理的末梢，让边疆群众切实感受到公平正义就在身旁，以法治力量守护乌苏里江畔的和谐安宁。”红兴隆法院党组书记、院长卜洪元表示。

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《中国审判》杂志2026年第19期

中国审判新闻半月刊·总第401期

编辑/孙敏