《“十五五”新型储能实施方案》：到2030年，可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能规模约1.4亿千瓦

11月13日，国家发展改革委、国家能源局对外发布《“十五五”新型储能实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《每日经济新闻》记者从国家能源局相关负责人获悉，《实施方案》围绕“积极培育新兴支柱产业，大力发展新型储能”谋划布局，明确“十五五”推动新型储能由规模化发展阶段进入市场化发展阶段，全国新型储能装机规模达到3亿千瓦，平均储能时长3小时左右，有效促进电力系统源网荷储各环节融合互动。

预计2030年全国新型储能装机规模约3亿千瓦，平均储能时长约3小时

对于“十五五”新型储能发展规模，上述相关负责人进一步指出，省内自用储能主要发挥新能源消纳和电力保供作用，“十五五”时期新增省内自用新型储能装机需求约1.1亿千瓦，预计2030年省内自用新型储能装机规模超过2.4亿千瓦，平均储能时长约3小时。新能源基地配置储能主要考虑2030年建成跨省区直流送电通道数量，预计总规模5000万千瓦—6000万千瓦。综合省内自用和新能源基地配置新型储能需求，预计2030年全国新型储能装机规模约3亿千瓦，平均储能时长约3小时。

需要了解的是，随着新能源装机占比不断提高，电力系统对调节和保供能力的需求也随之增加，越来越需要储能扮演“缓冲器”，在用电高峰等关键时刻承担起越来越重要的保供作用，从“配角”升级为“关键支撑”。

因此，《实施方案》进一步提出，到2030年，可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能规模约1.4亿千瓦。

电力规划设计总院副总工程师徐东杰接受《每日经济新闻》记者线下采访时表示，近些年电源、电网建设坚持适度超前，但依旧会出现阶段性、区域性电力供应临时偏紧。对比其他电源，核电站建设周期长，抽水蓄能建设周期也要6年至8年以上，因此其他电源的可用调节手段有限，就需要新型储能来补齐缺口。“所以这次规划一大亮点就是提出储能发挥顶峰保供的目标，还将电力规划和储能规划之间也做了充分衔接。”

当下，储能企业也更加注重经济性和运营收益。

2026年1月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（简称“114号文”）首次在国家层面明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制，按照放电时长和顶峰贡献等因素确定容量价值。

此次《实施方案》再次指出，推动完善新型储能充放电价格机制。推动新型储能公平参与各类电力市场，通过市场交易合理形成充放电价格。

徐东杰进一步指出，《实施方案》发布后，储能企业除了可以通过容量电价、电量电价、参与调频辅助服务等多种方式赚钱，参与顶峰保供带来的收益也会成为另一项新增收益方式。

“比如江苏、浙江地区，在迎峰度夏用电高峰，会出台专项支持政策支持电网侧储能发展，这类储能也确实给当地电力保障做出很大贡献。这些省份经济实力强，承受能力比较高，适度给储能企业政策支持，对地方经济拉动作用也比较大。”徐东杰说。

探索推动储电、储热、储氢等多类型技术协调发展和优化配置

储能不是一门技术通吃，放电时长、响应速度、使用频次和建设条件不同，适用技术路线不同。促进不同时长储能技术应用。

《实施方案》提出，针对日内调节需求，加快发展安全性、寿命显著提升的中短时储能技术，及大容量、规模效应显著的长时储能技术。针对跨日及更长时间调节需求，探索推动储电、储热、储氢等多类型技术协调发展和优化配置。

关于“十五五”新型储能技术发展趋势，国家能源局相关负责人告诉《每日经济新闻》记者，“十五五”时期，新型储能技术总体呈现以锂离子电池储能为主，多种技术路线加速突破的格局。在中短时储能领域，锂离子电池储能仍是未来规模增量最大的技术路线，钠离子电池储能将进一步推广应用。

在长时储能领域，压缩空气储能技术在4小时以上、有转动惯量需求、抽水蓄能及火电替代场景下具有较好的规模化应用前景；液流电池在安全性要求高的长时调节场景下为较优选择。在系统支撑储能领域，构网型储能将成为支撑电力系统稳定运行的重要发展方向；飞轮储能在电网调频、瞬时功率支撑、快速平抑波动等场景具备发展优势。

下一步，国家发展改革委、国家能源局将强化行业统筹，会同有关部门加强指导协调和跟踪评估，完善行业发展支持政策，及时回应行业关切，持续研究协调解决《实施方案》推进中的重大问题，积极推动新型储能技术创新能力、产业发展水平稳居全球前列，以更大力度、更务实举措推动“十五五”新型储能高质量发展取得显著成效。