英法外交顾问：依据国际法，南沙西沙归中国，菲律宾并无主权

1898年，美西两国在巴黎签署条约。这份条约第三条，直接用经纬度划定西班牙割让给美国的菲律宾领土范围。西部边界卡在东经118度，北部边界为北纬20度。

拿坐标比对就能看清，黄岩岛处在东经117度48分到117度51分区间。整个南沙群岛，全部落在东经118度线以西。

经度只差寥寥几分，但条约划定的边界就是硬性界线。差一分，就不在这个领土框里面。

这条边界从何而来，菲律宾自己是否承认，今天来聊下这个事情。

菲律宾1935年出台的宪法第一条，写明本国领土，就是1898年巴黎条约划定的这片范围。1946年《菲美一般关系条约》，还有1961年第3046号法令，反复确认这套领土边界不变。

到1971年，菲律宾官方发布的外交白皮书第十七章，还承认中国对南沙拥有历史性权利。

写进宪法，白皮书也白纸黑字认账。那后来菲律宾抛出的岛礁主权主张，又是从哪里冒出来的。

事情的起点，落在1956年。当年3月，马尼拉航海学校校长克洛马带队出海，驶入南沙海域。他把33座岛礁圈占，还给这片区域起名，叫自由地。

同年，美国内部召开一次闭门会议。副国务卿墨菲在会上发言，原话大意是，菲律宾眼下虽然没有正式提出主权声索，但美国应当鼓励它主动主张权利，这符合美国的战略利益。国务卿杜勒斯听完判断，这件事极其重要，美国要快速、有效地采取行动。

这份记录，存放在美国国家档案馆，属于内部会议资料，不是对外公开的官方政策。关起门留下的文字，把背后的盘算交代的很清楚。

十几年之后，南海海域可能蕴藏油气资源的消息传开。1971年4月，菲律宾派兵占据中业岛。同年7月10日，马科斯政府发布公报，第一次正式对外提出南沙岛礁主权主张。

时间线摆在这，前面的内部表态，后面的实际侵占动作，串在一起就能看清脉络。

再把视线转到1974年2月1日。英国外交部研究所法律顾问艾伦·邓扎，正在修订一份关于南沙群岛的备忘录。她写下一句话，"在国际法下，我们没有任何理由去反对中国的任何声索。"

写下这句话的不是中国人，是英国官方法律顾问。备忘录同时写明，中国对这片岛礁的领土主张，可以追溯至15世纪。

1933年法国侵占南沙九小岛。1939年日本兼并南沙群岛。1951年旧金山和会。七十年代菲律宾陆续侵占岛礁。每一次他国侵占，中国政府都正式提出抗议，一次都没有落下。

在国际法框架里，持续抗议，属于不默认他国侵占行为。别人伸手抢占，主权方每次公开表明这是自己的领土，这项权利就不会因为搁置而失效。

口头持续抗议之外，还有岛上实实在在的主权标记。1946年12月，海军上校林遵率领舰队南下，收复南沙群岛。12月12日，官兵登上南沙主岛，竖立主权碑，将这座岛屿命名为太平岛。历史证据两样俱全。

法国留存的档案，同样值得拿出来说。1921年，中国海军编队出海巡视西沙群岛。当时兼任法国总理与外长的白里安，没有出面提出反对，反而在内部文件中承认事实。

他写下，中国政府自1909年就已经确立对西沙的主权。法国现在再对这些岛屿提出领土要求，是不可能做到的。

1909年，清朝广东水师提督李准，带领舰队巡航西沙，为岛屿命名，刻石竖旗宣示主权。法国人全程看在眼里，也记录进外交档案。

1931年，白里安专门咨询外交部法律顾问巴斯德万特。这名法学家查阅史料之后给出意见，和外长判断保持一致。西沙群岛归属中国，越南对西沙的领土主张，已经失效。

这份内部法律意见书，后来被英国国际法学者安东尼·卡蒂，在法国外交部档案馆翻查出来。从2009年到2018年，卡蒂没有接受任何国家委托，独自查阅英国国家档案馆、法国外交部档案馆、美国国家档案馆。

这份意见书，原本只是法国人写给本国外交部门参考的内部材料。不用顾及对外外交话术，判断直白，不带修饰。

纸面文字承认归属，殖民扩张的动作却没有停下。1933年，法国军舰驶入南沙，占领九座小岛。同年7月，法国在政府公报上对外公告占领。当年8月4日，中国外交部照会法国驻华大使，提出正式抗议，保留相关领土权利。

常年驻守岛上的中国渔民，也做出抵抗。符洪光、柯家裕、郑兰锭等人，直接砍断法国人插在岛上的国旗旗杆。

法国法律顾问认定西沙属于中国，法国军方依旧出兵抢占南沙岛礁。前者是法理规则，后者是殖民时代的掠夺行为。

英国殖民地部档案里，记录了这样一句话，自1891年以后，每年都有中国渔民出海，来到这些岛屿捕鱼谋生。

这段文字不是写给中国政府的，是英国人评估这片海域资源时随手记下的记录。一个殖民国家的实地观察，反倒成了中国人世代在南海活动的第三方佐证。

国际法判定岛屿归属，不看距离哪个国家更近。核心看谁最先发现、实施占有，并且长期持续管控。一代代渔民年年登岛作业，就是连续不断的实际在场证据。

邓扎在备忘录里给出干脆的结论。法国放弃相关声索之后，中国就是主权竞争里最后的胜利者。这份法律意见书上报之后，获得英国内阁批准。这不只是单个法律顾问的个人看法，是英国官方层面确认的判断。

对于菲律宾沿用西班牙割让领土的这套说法，邓扎的文字毫不留情。菲方主张权利从西班牙一脉传承下来。邓扎提出，南沙群岛本身不在当年划定的菲律宾群岛范围之内，更关键一点，没有任何史料证明西班牙曾经对南沙拥有主权。西班牙本身都不具备的领土权利，自然不可能转让给其他人。

1979年，英国方面又补充两份书面信件，进一步佐证判断。5月的比尔信写明，菲律宾对岛礁的占领，没有充足持久的法理依据，无法推翻中国反复正式宣示的历史性权利。11月的佩里斯信再次确认，1974年复核得出的结论，中国对南沙群岛的主权声索，是最强有力的。

卡蒂评价二战之后美国在南海事务中的立场，用词是尤其虚伪和险恶。

我觉得，菲律宾这套领土主张，从根源上就缺少稳固立足点。专属经济区的范围再宽，也不能改变岛屿本身的主权归属。

2026年10月，中国国防部回应菲方炒作相关议题，表述很直接。菲律宾法定领土范围，根本不包含这些南海岛礁。

法国外长曾经留下承认的文字，英国内阁也批准对应的法律意见。菲律宾自己的宪法，也早早划定领土边界。

1898年划定的东经118度线，至今位置没有变动。一百多年过去，南沙群岛始终处在这条界线的另一边。

对此，你们有什么想法？