马尼拉政坛最近有点难堪。
一位当过总统发言人的老政客写了篇长文,把南海仲裁案从头捋到尾,结论就一句,菲律宾骗了自己人十年。
裁决书第5段自己写着不碰主权,政府手册印着“没有”,防长还在台上喊拼到底。
纸终究包不住火。
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防长喊十年,书里没写
蒂格劳这篇文章没给马尼拉留面子。他把2016年那场仲裁从头到尾定性成一场骗局,而且点名点了防长特奥多罗和海警部门几位高官。
他的说法很直白,这些人在镜头前一个比一个能喊,架势摆得像是要拼到底,可裁决书开头那几页究竟写了什么,他们恐怕没有认真看过。
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蒂格劳不是空口说白话,他翻的是裁决书原文。
第5段里有一句话,意思是仲裁庭没有被要求、也没有意愿去裁定南海陆地领土归谁。同一段还点了南沙群岛和黄岩岛的名字,说这些岛礁的主权争议不在裁定范围之内。
这段话不是外面的人替仲裁庭总结的,是仲裁庭自己写进去的,等于开局就先给自己划了条线。
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我觉得,写裁决书的人心里比谁都清楚,主权这扇门他们推不开,索性在开头就把退路铺好,免得日后被人追问“你们凭什么管这事”。
蒂格劳的意思很简单,写裁决书的人都不敢碰主权,马尼拉却拿着这张纸当令箭用了十年,不是没读,就是读了装没读。
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台上喊得响,手册说没有
更难圆的是后面这件事。蒂格劳把菲律宾政府自己发的材料也翻了出来。
2026年7月底,菲政府修订发布了新版《南海问题官方手册》,里面有一道问答,问的就是2016年那场裁决有没有把南海岛礁的主权归属定下来。
手册上印着的官方答案只有两个字,没有。
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这份手册是政府自己编、自己发、发给下面照着用的,不是反对派印的传单,也不是外面传的小道消息。
官方口径都写着“没有”,台上的人还拿这张纸当主权依据来喊,两套说法摆在一起,对不上就是对不上。
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我认为,一个政府如果连自己发的操作手册都跟台上官员的说法对不上号,那问题就不只是“疏忽”两个字能解释的了,更像是有人故意让两套话语各说各的,台上赚掌声,台下留后路。
蒂格劳把这份手册摆出来,等于让马尼拉自己跟自己对了对口径,对完之后场面确实不太好看。
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主权和主权权利,搅混了
蒂格劳把矛头对准了法理上的偷换概念。他批评特奥多罗这些人连两个基本概念都没分清,一个是主权,一个是主权权利。
主权就是一个国家对自己陆地和岛屿说了算的最高权力,中国早些年公布地图、发布领海声明、出台相关法律,南海诸岛归谁这件事早就定下来了。
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主权权利说的是专属经济区里捕鱼、采油这些资源开发的事,跟岛礁归谁不搭界。
菲律宾一些政客这些年干的事,就是把海里能捞什么、能挖什么,硬说成地归谁的问题,拿到国际场合去造势。这套说法听着声势不小,把两个层面拆开来看就站不住了。
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依我看,这套偷换之所以能撑十年,恰恰是因为它不需要被真正拆开看,只要口号够响、镜头够多,大多数人不翻法条也就跟着信了,等到有人把概念摆回桌面上,这套说法就撑不住了。
蒂格劳骂这些人脑子不好使,话糙,但指向的问题不糙,概念一搅混,后面所有的喊话都缺少扎实根基。
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临时班子,办完就散
仲裁庭是怎么搭起来的,也值得看一看。
蒂格劳说得很直接,这个仲裁庭跟联合国系统没有关系。当年联合国方面和海牙国际法院都出来表过态,跟这个临时班子撇清关系。
它不过是租了海牙常设仲裁法院的几间办公室,案子办完人就散了。
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操盘组建这个五人仲裁庭的是日本右翼政客柳井俊二,中方不参与的情况下,他指定了其中4名仲裁员。
2013年中国新闻网曾报道,当时菲律宾外交部发言人确认柳井俊二已经任命完成全部5名仲裁员。
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临时两个字是关键,它不是常设的,办完事就没了,办公室是租的,班子是凑的,跟人们印象里那种挂着牌子、有固定编制的国际法院不是一回事。
联合国方面当年急着撇清,说明这个班子的身份没人愿意认。
我觉得,一个连自己身份都要靠别人出面划清界限的机构,它写出来的东西从诞生那天起就缺少分量,不是靠菲律宾喊几声“有约束力”就能补上的。
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律师当庭拆了自家台
钱的事也值得算一算。
蒂格劳2016年就在《马尼拉时报》上披露过,阿基诺三世政府为打这场单方面官司,前前后后投入大约3000万美元。这笔钱流向了美国律师团的费用和仲裁庭的开销。
按规矩,仲裁费用该由双方分摊,中方不参与,菲律宾只能一家全掏。新华社当年报道中提到,常设仲裁法院提供书记处服务收取的285万欧元,也是菲律宾出的。
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一个基础设施还紧巴巴的国家,拿出几千万美元请外人来打官司,换回来的纸连主权归属都不敢写。
更别扭的是,当年菲律宾花大价钱请的美国律师,在听证会上亲口承认老马科斯时期把南沙部分岛礁划进菲律宾版图的那道总统令,按《联合国海洋法公约》的说法已经不再有效。
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菲律宾掏了钱,请人写了一出戏,戏演完了才发现剧本里把自己家的老底也否了。这笔钱花出去,连自己这边的主张都没护住。
我认为,花钱请来的律师在庭上否定自家前总统的领土主张,这件事本身就说明,这场官司就不是照着菲律宾自己的主张在打,而是照着别人的剧本走了一遍。
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蒂格劳这篇文章捅出来的东西,其实不是什么新发现。裁决书第5段始终没有变过,菲律宾政府自己的手册也白纸黑字写着“没有”。
只是这些年下来,台上的人喊得太响,台下的人没来得及翻原文。现在自家老政客把纸翻开了,指着一行一行念出来,马尼拉那些还在拿这张纸说事的人,多少得想一下接下来该怎么接话。
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中国不接受、不承认这张裁决,原因很简单,南海诸岛的主权本来就不在这张纸能管的范围里。至于那些还在把这张纸当令箭的人,纸终究是纸,翻多了会破。
中华人民共和国外交部:中华人民共和国外交部关于有关国家炒作“南海仲裁案裁决”出台十年的声明
https://www.mfa.gov.cn/web/wjbxw_new/202607/t20260712_11980339.shtml
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中华人民共和国外交部:中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明
https://www.mfa.gov.cn/web/zyxw/201607/t20160712_338576.shtml
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