北京
（原标题：井泉大使在第二届迪利曼对话会上的主旨演讲）
中国驻菲律宾大使井泉发表演讲
尊敬的各位嘉宾，
女士们、先生们、朋友们：
大家上午好！很高兴出席第二届迪利曼对话会，与在座各位来自学术、媒体、外交等领域的杰出人士进行深度沟通交流，期待通过对话启发思考，提出更多针对性政策建议。
我最近刚刚结束述职休假从北京回来。在北京时，我花了不少时间向各级领导汇报中菲关系最新形势和使馆所做工作，同各个部门就中菲关系的重要问题进行深入沟通和对表，并听取他们的看法和指示。我的突出感受是，中菲关系正处在极其敏感的关键节点，必须谨慎妥善处理，其中重要的一点就是要分层次、分领域、分手处理。对于中菲关系，不能简单地用“好”与“坏”来定义。你可以说因为海上争议两国关系氛围不好，但贸易和人员往来势头又很好。你可以说两国执法合作很好，但针对中国公民的选择性执法又很坏。你可以说反华势力很卑劣，但广大菲律宾人民又很善良朴实。它是一个复杂的多面体，不能笼统下定义，而要精细化处理，根据每个领域每个问题的实际情况采取不同策略，否则很容易陷入相互针对、相互报复的恶性循环，而中菲关系搞乱搞坏恰好遂了反华势力所愿。
所以在处理中菲关系时一定要采取分手策略。比如海上问题，国际上称之为“最难解的结”，很可能争论几十年甚至上百年都不会有结果。中国不只是与菲律宾存在海洋争端，与越南、马来西亚等国也存在争议，但基本都通过对话磋商进行了有效管控，我们叫搁置争议、共同开发。菲律宾与越南、马来西亚之间亦存在争端，但也没有像中菲海上问题这样突出。处理海上问题最重要的是双方保持安全距离，避免发生意外，特别是不能有意挑衅和制造事端，进行煽炒，升级局势。
中国海警在黄岩岛附近海域开展维权执法管控演练
关于对话交往，今年中菲重启并完成5轮政治对话。7月王毅外长来菲出席东亚合作系列外长会并同拉扎罗外长深入交流，接下来还有中国卫健委、公安部、国防部等团组来菲。菲律宾方面，农业部长、贸工部长以及不少地方政要相继访华。11月菲方将主办东亚合作系列领导人会议，中方将主办亚太经合组织领导人非正式会议。我们要继续努力相向而行，保持对话交往积极势头。多交往才能增进了解互信，不交往两国关系只会更加僵冷恶化。
关于贸易投资，中国已连续10年成为菲律宾的最大贸易伙伴和第一大进口来源地。今年上半年中菲贸易额445.2亿美元，同比增长约20%，但不到中国-东盟贸易额7%，这里面还有很大潜力可挖。近期菲作为中国-东盟博览会主宾国派出313人国家代表团，初步销售额达6000万美元，创下菲参加东博会以来的历史最高销售纪录。但菲吸收中国投资的规模和速度远不及其他东盟国家，去年中国对菲投资额不仅远低于越南、印尼等，也低于柬埔寨、老挝等，仅比文莱稍多。促进中菲贸易投资增长是互惠互利的事，尤其是中国的高科技、AI、现代农业和清洁能源技术将大大改善菲民众生活，有助于推动菲经济快速转型发展。但近几年，中菲关系下行，投资者信心不足，需要想办法改善营商环境，提振中国企业和公民来菲投资信心。
关于人文交流，自年初以来，中菲之间已恢复和新增泉州-宿务、重庆-马尼拉、福州-马尼拉等多条直航航线，下步还考虑开通云南昆明-马尼拉、海口-马尼拉等直航，进一步便利人员往来。据菲旅游部门统计，今年1-8月来菲中国游客达30.3万人次，较去年同期增长93%。不久前中国中秋国庆长假，菲长滩、薄荷等海岛游刷爆中国社媒和朋友圈。菲方赴华人数也持续增长，上半年增长了48.9%，今年已有8个媒体团访华，很多人回来后对中国有了重新认识，积极宣介在华见闻。其中菲网红团访问云南相关贴文浏览量已近7000万。不久前菲民调显示菲民众对华好感度已回升至4年来最高，尤其是年轻一代明显高于老一辈。我认为只要人员动起来，往来多起来，那些攻击抹黑中国的谎言自然就会不攻自破，噪音和杂音就找不到市场，这正是中菲人文交流价值和魅力所在。
关于执法合作，这几年总体上合作很好，双方共同打击绑架杀人、电信诈骗、人口贩运等跨国犯罪，为正常人员往来提供安全保障。上半年针对中国公民的绑架案与去年同期相比下降59%。2023年以来中菲已联合抓获102名重要逃犯，累计遣返2500多名涉赌诈犯罪嫌疑人。今年，双方已合作抓获10名重点逃犯，遣返46名犯罪嫌疑人，其中包括6名绑匪。我们将继续加大执法合作和打击犯罪力度，让每一个来菲的中国游客和商人感到足够安全才行。
菲律宾国防部长特奥多罗不断在制造麻烦
但令人感到不安的是，一些反华势力不断策划开展针对中国企业和公民的选择性、歧视性执法，不择手段地对中国攻击指责，近来甚至将黑手伸向华文教育，乱扣“国家安全”、“政治渗透”帽子，在菲华侨华人中间制造“寒蝉效应”，用心险恶，行径卑劣，对此我们坚决反对，必将采取坚决措施保障中国企业和公民安全和正当权益。
菲律宾常有人讲应“亲美”还是“亲华”。我的看法是：中国的朋友可以是美国的朋友，美国的朋友也可以是中国的朋友，这绝非零和博弈，而应是互利共赢的关系。泰国、越南、印度尼西亚、新加坡等其他东盟国家，均同时与中美两国保持着良好稳定关系。为什么菲律宾就做不到呢？菲方应该采取的是“亲菲”政策，以菲律宾人民的根本利益为出发点作出决策。菲律宾完全可以采取温和平衡的外交路线，同时与中美两国保持良好关系，从两组双边关系中广泛获益，而不是沦为大国战略竞争的角力场和牺牲品，没有必要选边站队、走向对抗冲突的前沿。
中国将菲律宾视为隔海相望的邻居和血脉相连的朋友，两国友好交往历史绵延上千年。中国一贯坚持睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共的理念方针，倡导开放的区域主义、真正的多边主义，坚持同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定。
这几年海上争议和摩擦严重冲击和损害了中菲关系，双方已经错失了不少宝贵合作机遇。菲方应避免让海上争端主导和定义双边关系走向，要牢牢抓住眼前机遇，采取实际行动，将其转化为自身发展红利。有分歧就坐下来谈，找到有效管控的办法，不能任由一小撮人在域外势力支持下把双边关系引入危险、不确定甚至对抗冲突的境地。
中菲作为近邻，应该相互尊重、相互学习、相互支持、相互帮助。我们愿同菲各界有识之士共同努力，多对话多交往，不断增进了解互信，同时想方设法做大中菲互利合作惠及两国人民的正面叙事，多为两国关系增加积极面、注入正能量，多讲好故事、多出好消息，以正压邪，唯有如此，才能破解当前中菲关系面临的困局。
最后，预祝本次对话会圆满成功！期待大家为推动中菲关系早日重回正轨，推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体建言献策！
谢谢大家！
