动荡，平淡，和疲惫的一年之后，深陷泥潭的拜登和民主党–年末盘点（上）

失踪人口回归--时间过得飞快，感觉这一年啥都还没有干就到了年末，但是还是得写点啥盘点下。

转眼日历已翻到12月中旬，离今年结束也就只剩下十几天的时间。随着国会两院在经历了马拉松一周的会期（主要是参议院为了批准总统的各种提名拖的长）宣布今年正式修会之后，2021年美国政坛大事基本都已经尘埃落定。

相比于全年“精彩不断”的2020，过去的一年颇有些虎头蛇尾的感觉。年初1月6日国会山失陷开了倒是开了个“刺激“的头，但随着政府换届，新上来的拜登相比于每周都能制造几个大新闻的特朗普起来，催收焦点话题的能力十分有限，美国政坛自然而然的回到了前特朗普时代平淡枯燥的老节奏上去。然而即便是政治话题整体关注度滑坡，美国政坛也全然没有要摆脱特朗普时代以来超极化政治态势的意思。两党尖锐的政治斗争和互相杯葛程度再创历史新高，有些场合甚至感觉要物理层面上的大打出手。

拜登治下的2021：平淡，疲惫

与此同时，困扰了人类文明将近两年时间的新冠疫情，在疫苗接种一度感觉给人看到解脱曙光之后，随着新变种的不断涌现，恐怕仍将在未来一段时间内继续考验美国和全世界的各级政府。然而，人民群众对旷日持久的疫情早已产生了严重的疲惫和厌倦感。去年疫情初期各大政府所施行的严格疫情防控，放到今年这个时候，很多民众已经不再买单。这种对于防疫措施的本能抵制，也一方面解释了为何全球许多执政党支持率下滑，甚至出现领导人面临下台危机的情况。

另一方面，尽管美国和全球各地经济都在以较为健康的趋势逐渐走向复苏的道路，但疫情仍是笼罩经济复苏头上的一个巨大阴霾。疫情引发的全球供给链危机和原油产能不足，推动了许多市场出现商品断缺，进一步加剧了通货膨胀压力。美国近几个月面临的高通胀率，极大的打击了消费者信心，即便是在其他宏观经济数字（经济增长和就业率）喜报频传的情况下，美国民众对于经济现状的满意程度仍持消极看法。这种对经济境况的悲观态度，不可避免的对拜登的支持率和认可程度造成了严重的负面影响，进而使得民主党明年选情愈发告急。

通胀压力巨大

而对于上台将近一整年的总统拜登来说，在民主党把控国会两院的情况下，国内立法议程仍持续卡壳无疑是令人沮丧的。尽管民主党在国会两院的席位优势微乎其微，拜登也已经成功推动并签署了年初的1.9万亿疫情纾困法案和十月底通过的1.2万亿基建计划这两大重大立法成就，但作为他竞选蓝图核心的民生和环境治理法案还能否兑现，现在仍很难说。而其他民主党选民所比较关心的投票权法案和高院改革等议题，更是只能停留在理论层面。

经济大环境的“不景气”加上外交政策层面的种种挫折，使得拜登陷入了低迷支持率的泥潭当中。民主党11月在弗吉尼亚和新泽西两州选举中遭遇的挫败，更是让本就面临中期选举魔咒的民主党人开始习惯性的恐慌起来。这一段时间内，关于中期选举的讨论和窃窃私语就不用说了，连2024年民主党“换马”这种大逆不道的流言蜚语一时间都多了起来。随之而来的，就是作为副总统和拜登天然接班人贺锦丽的各种负面新闻。（不过，贺副统帅难堪大任到也算不上啥新闻就是了。）

贺副帅比较健康

最后，还是回到一个比较宏观的问题之上—美国的民主现状。拜登和美国过去一年的挣扎证明了美国政治和民主制度已经走到了一个十字路口。简单用特朗普现象和民粹主义思潮去解释美国近年了政治的乱象显然不再具备合理性，当下美国所出现的政治极化，两党选美部落化，贫富差距过大，阶级矛盾尖锐，社会严重撕裂乃至族群族裔之间发生的冲突和对立，可以说是美国近百年以来埋下祸根的一个总爆发。在经历了二百余年历史之后，美国，似乎站在了历史转折的路口。帝国，是将病入膏肓面临崩塌，还是成功转型走向辉煌，是一个很值得我们去思考的问题。

动荡，平淡，和疲惫的一年

总的来看，2021年还是很复杂的一年（又是一个没有让我吃到家门口煎饼馃子的一年）。年初1月6日出现暴徒占领国会可谓是开了个怀头，拉高了人们对今年政坛“精彩”程度的预期性。1月6日事件给外界带来的心灵冲击，直接掩盖了1月6日前天晚上乔治亚州民主党破天荒翻转两个参院席位进而勉强拿回参院控制权这一重大事件。从现实政治的角度来看，一月六日除了彻底打破美国政治灯塔属性之外，对当下政治格局的影响无疑是远不如乔治亚州参院选举的。

没有参院控制权，意味着拜登现在仅有的两大立法成就也不会成为现实，未来可能通过的1.75万亿预算协调法案更是无稽之谈。而龟丞相掌握参议院大权，更是意味着现如今已经极慢的行政机关人员批准之后变得更慢，最近上任这一批自由派法官则毫无可能通过听证环节。反观国会暴乱事件，既没有对特朗普本人对共和党的绝对领导造成本质上的震动，也没有摧毁甚至是打击共和党的短期选情；就算是有调查委员会每周搞出一些新的发现，也只不过是提醒了我们美国体制的弊端和特朗普团队的无能（苦跌打都搞不好，政治斗争水平着实业余）。所以说，国会山事件除了把美国民主从神坛上踹下来之外，其切实政治作用和影响力着实有限。

特朗普的前幕僚长

在年初的动荡格局之后，拜登新政府执政的前一百天可谓是波澜不惊（无聊透顶）。拜登政府不再像特朗普政府那样争议不断，让许多吃瓜群众都可以放宽心态去吃其他行业的瓜（直接受害者—媒体）。政治斗争和国会立法堵塞回归常态，虽然两党对立情绪和火药味可能比前特朗普时代要浓了几倍，但整体斗争的点又回到了一些日常的立法问题之上。不过，相对于共和党一边的阻挠，进入夏日之后，志在推行己方立法议程的拜登所面临的最大挑战，还是说服安抚民主党内的两极势力。在民主党参院一票也不能丢，众院也只能丢三票的情况下，如何一碗水端平政治天平右端的曼钦和塞内玛，和政治天平左端的众院进步派党团，始终困扰着拜登和民主党的上层。

如果说民主党的内斗定义了美国政坛夏天内政的主题旋律的话，阿富汗战争灾难性的结尾则很好的概括了今年美国政坛的外交所面临的挑战。在911过去二十年之后，美国在中东所发动的两场反恐战争终于随着阿富汗重新落入塔利班手中而告了一段落。阿富汗战争灾难性的结局，给早已面临信誉度破产的自由建构主义和新保守主义的破房子又狠狠的踹了一脚。尽管阿富汗战争相比伊拉克战争更具备正当性，但美国在花费了上万亿的金钱，付出了大量人员伤亡和时间精力之后却又让阿富汗局势回归到原点，再度让人质疑所谓国家建构和播种民主观念的可行性。

阿富汗战争的尾声

不过，拜登政府虽然因为阿富汗问题在外交声誉和国内支持率上都摔了不小的跤，但摒弃原先失败的外交思路不能说是一个错误的举措。对于美国来说，聚焦在针对新国际局势和新时代的大国竞争，才是当务之急。拜登政府在年初仍盲目延续特朗普政府以来对立的对华政策，不过随着时间的推移，两国元首会面某种程度上开启了一个相对有建设性的新阶段。波折和分歧在短时间内的未来仍是不可避免的，但战略误解的可能性还是可以通过对话和合作来缓解的。当然，最核心的问题还是美国能否调整自己的心态，从教师爷的姿态上退下，重返传统大国关系中认清对方势力范围和尊重对立面的核心利益，以平等的身位从现实主义角度来推动己方的外交政策。

除了动荡和平淡以外，2021年另一个关键词则是疲惫。本以为疫苗能够根治疫情的拜登政府和美国民众，不得不屡次重新面临封锁和严格防控疫情举措回归的可能性。在经历了近两年的折磨后，民众早已放松了对疫情的警惕性，厌倦了政府所要求的口罩和其他防疫举措。尽管从公共健康角度来看，民众和受民情影响政府官员这种反对严格防疫措施的行为方式，肯定会导致疫情始终得不到有效控制。今年早些时候出现的德尔塔变种已经造成了一波疫情的新高潮，而近期又涌现的奥米克戎变种更是直接威胁许多大学可能会在明年被迫重返线上。随着美国进入年末假期季节，新变种可能会导致新的疫情高峰到来。

结束不了的疫情

虽然有部分不充分的证据表明奥米克戎变种带来的症状较轻，长期无法得到控制的疫情只会使得民众更加疲惫不满，变相拉低他们对现任政府的认可程度。所以，如果无法有效控制疫情的话，拜登当下低迷的支持率想要强势复苏显然是不现实的（虽然看上去支持率跟油价关系更大哈哈哈哈）。

拜登的泥潭

眼下，执政接近一年的拜登，不可避免地和他几位前任一样陷入了总统早期的泥潭之中。传统上，在新总统上台的蜜月结束之后，往往总统在第一任期的第一年年末和第二年都会面临相对的低谷期。造成这一现象的原因有很多，一方面是选民对新总统新政府的预期往往和总统实际的政策和作为有所偏差，有的人觉得总统太左（或右），有的人则觉得总统不够左（或右），而大量竞选承诺又因为国会否决政治机制而无法兑现，另一方面，则是在野党选民在短暂摆高姿态之后，往往会高度动员起来反对用力过猛的现任总统。

美国政治现在高度极化的格局，已经拉低了作为蜜月期总统所能得到认可度上限。与之前总统上任初期所享受的6-70%支持率相比，近两任总统特朗普和拜登，起步就只有五成左右（特朗普实际上还不到五成），在遭遇挫折和负面性外部事件后支持率出现下滑之后，长期处于四成多支持率可谓是常态。但对于拜登来说，他当下的同期总统支持率放在历史长河中也就比性格乖张，形象争议的特朗普和二战后面临种种社会问题的杜鲁门稍微好一点。显然，这对于明年面临中期选举考验的民主党人是一个极其糟糕的消息。

低迷的总统支持率

拜登的支持率深陷泥潭，其实也很好理解。夏天以来民主党的内斗和拜登国内议程的卡壳主导了整个政坛的内循环，在这一段时间内，拜登和民主党几乎是在公开场合进行内部斗争，外界新闻报道自然都是负面的。民主党迟迟不能达成内部共识，让许多民主党选民感到不同程度的失望，这解释了拜登在民主党选民中的民望滑坡。

而另一方面，美国经济目前遭遇的挑战使得拜登在中立摇摆选民群体中的支持出现震荡。尽管经济形势整体大方向向好，就业率创下疫情以来新低，第二第三季度经济复苏也十分稳定，但疫情导致的供给端危机所造的商品短缺，货架缺货，高运输成本以及劳动力短缺等问题，使得美国的通胀在近几个月屡创数十年新高。另一方面，继去年原油价格因疫情暴跌导致大量油田停产许多产油公司破产后，今年以来原油需求的逐渐和仍未得到恢复的产能推动了油价的上涨。高油价，高生活成本，货物短缺和招工难等都是民众日常生活中所能切实体会并有深刻感触的问题。

短缺和日用物价格上涨非常直观

而相比于虚无缥缈的那些宏观经济数字，这些日常生活中所遇到的感受更加能定义美国民众对经济的看法。所以，在当下的美国就出现了印象和经济实际严重脱钩的诡异局面。根据cnn民调显示，接近8成的美国民众对当下的经济局势感到担忧，超过6成的民众认为美国经济正在走向错误的道路。而最令拜登难受的是，尽管通胀和油价问题不受总统和行政部门直接管控，但民众仍然会把当下他们在加油站和菜市场所遭受的“苦难”怪罪于他拜登身上。将近54%的民众不认可拜登的经济政策，这和他的总统支持率中的不认可程度基本吻合。

换言之，拜登当下的困境几乎是直接和民众对经济的感观所对应的。尽管总统对经济的直接影响力有限，经济好的时候总统有功，经济坏的时候总统有过大概是美国政坛一个比较适用的常用公式（当然，要看具体情况）。考虑到印象大于实际，如何扭转民众对美国经济的悲观看法，是拜登政府未来所要主抓的问题。好消息是，高油价和高通胀这种事情往往不具备持续性，如果在明年中期，甚至是下届大选之前这些问题得到有效控制，而经济大环境仍然是整体向好，那么拜登则有机会摆脱当下的泥潭。但是坏消息是，这估计依然救不了民主党中期选举的选情，而疫情等意外性因素恐怕不会让事情变得那么简单。

Thanks Joe!

有意思的是，随着近期油价回调，拜登最近几个民调的支持率也开始缓慢回升，甚至多个民调已经接近49%-50%的水平。看来如果油价能够得到控制的话，拜登也还是可以把自己拉出泥潭的嘛。（美国民众就是这么肤浅.jpg）

至于拜登国内立法议程的困境能否得到解决，这个问题则仍只有曼钦老师一个人才能回答。随着1.75万亿法案正式推迟到明年才能投票表决，民主党依然没有在内部达成共识（说服曼钦）。

这里面的核心问题还是预算协调机制本身带来的限制，由于曼钦咬定法案总额不应该超过1.75万亿的上限，许多开支项目的授权年限被缩短到一两年来满足数字方面的要求。（这种是国会经典操作，通过缩短项目的有效时间来暂时降低对于项目开支总额的数目满足当下的政治和程序要求，在未来通过逼迫国会重新授权这些理论上受欢迎的开支项目的方式来变相实现项目永久化）但曼钦本人又不满这种做法，特别是对于只延期一年的儿童税负补助项目，曼钦表示了强烈反对。但如果民主党不通过这种做账方式来行动的话，整个法案可能会直接分崩离析。但不管怎么说，民主党通过类似民生开支的成功概率还是要大于失败的，具体只不过是数字方面和项目规模大小的问题。

曼钦老师不点头，这事儿就成不了

然而就算是拜登的BBB法案能够成功过关国会，这真的会给民主党和拜登带来民调上扬和选举助力吗？答案估计是否定的，历史上大把例子显示政党通过法案之后仍遭遇民众反噬。毕竟，感观和文化战争（身份认同），而不是具体立法政策，才是如今大部分选民投票的动力。

换言之，民主党面临的最大的挑战，仍是当下进步派和自由派固有的教师爷作风和学院派气质。在文化战争议题上，民主党在受到左翼思潮影响下所选择的许多立场，无论是移民，种族，还是教育等领域，都是和大量美国民主所脱节的。随着全球左翼普遍知识分子化，传统政治斗争艺术因为“肮脏”而被学院派政客们所嫌弃，但是殊不知政治仍是一项残酷割喉的事业。

想要赢得选举，就必须扬长避短，民主党想要赢下选举维持脆弱的选民联盟，就得避免上共和党文化战争的钩，尽可能避免讨论种族问题，主打自己擅长的经济议题和民生话题。即便是在谈论种族问题的时候，也不能采用所谓“正义在手天下我有“的方式方法，尤其是不能过度负面的评价美国的历史（因为选民不喜欢，不是因为美国黑历史不够黑）。在农村地区因部分民主党人指手画脚颐指气使的做法已经对民主党极度不满的情况下，如果真的效仿一些城市自由派的做法天天大谈什么废除警察啊，什么批判性种族理论啊，那可真的是把自己往选举灾难的方向赶。

No to CRT!

不要说为何共和党不用这么干，因为美国的政治极化是不对称的。现实如此，失败主义谋士只会也只能抱怨，而有政治智慧的人，则会选择在现有格局下去尽可能地操作。

失踪人口回归系列，终于忙完了期末哈哈哈，明天更新文章的下篇（展望中期选举，漫谈2024，已经论帝制的必要性#滑稽），未来预计将更新一篇贺副统帅的黑文，年末估计还要把极化系列收尾（我信了我自己）。

哦对了，老群因为一些反动势力折腾炸了，请各位原先群没有加我的朋友联系我加新的讨论群。