广东
文/周筱赟律师
据新华网报道，十四届全国人大常委会第五次会议，今天（2023年9月1日）上午在北京闭幕。会议经表决，通过了新修订的行政复议法、外国国家豁免法、关于修改民事诉讼法的决定。
这意味着，我之前公开批评的公司法修订草案，三审未获通过。
三审未获通过，真是不容易啊！
之前的8月28日，我从央视新闻第一次获悉，公司法修订草案三审稿最重大的一项修改，之前未见媒体公开报道，即：公司注册资本认缴制的认缴期限，由原来的章程自行约定，改为公司注册之日起5年内缴足。
我对此大感震惊。于是连夜撰文，公开批评这项修改。这就等于把认缴制改回了实缴制。认缴制和实缴制，当然各有利弊。但要看时机啊！
认缴制从2014年3月1日起实施，至今已经快十年了。在当前经济形势下，市场缺乏信心，这么大幅度的修改，远远超出了大部分民营企业家的稳定性预期，让民营企业家上哪去搞钱缴足？一旦通过，势必引发大批公司注销，尤其是民营公司。
实行实缴制，对打击老赖、减少皮包公司、遏制经济诈骗也许有一定作用。但我认为实际作用有限。难道实缴制时代，经济诈骗还少吗？可以类比的是，当年推行手机实名制时说可以有效遏制电信诈骗，结果呢？
而且，一旦改为实缴制，当年令无数民营企业家闻风丧胆的“虚报注册资本罪”和“虚假出资、抽逃出资罪”，大概率会卷土重来。
据我获得的信息，认缴制的这项重大修改，在公司法修订草案的一审稿、二审稿中均未出现，而是在三审稿中突然增加的。这就叫“突然袭击”。
公司制度是经济的基础制度，不应随意作出重大修改，尤其是限制性的修改。
8月30日《财新周刊》发表《股东认缴出资额需五年内缴足？公司法修订引关注》，在引述赞成修改的观点后，也完整引述了我的反对意见。感谢财新周刊的报道！
由于财新周刊的版权要求，我不能对财新报道全文截图，只能展示标题和内容提要。
稳定性是法律的重要价值之一。这次，全国人大常委会能充分倾听各方意见，暂停公司法修订草案的该项修改，值得肯定。
周筱赟律师
写于2023年9月1日晚
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