15年，我们一直在路上！

2025年，作为联合国系统最年轻的机构之一，联合国妇女署迎来了成立15周年的重要时刻。如今，联合国妇女署正在109个国家开展工作，面向全球占一半人口的近40亿女性，持续推动性别平等事业的发展。作为联合国促进性别平等和妇女赋权的专门机构，我们是全球妇女权益的倡导者，也是值得信赖的合作伙伴。

自成立之初，联合国妇女署就以具有交叉性、公平性、创变性和全球性的视角，倡导为所有妇女和女童的权利、平等、赋能，推动切实的改变，动员和影响世界各地更多的人共同加入行动。

在当今充满变化的时代，倒退与突破并存，推动性别平等不仅是我们的使命，更是我们存在的意义。

我们的成果

（2022-2024）

我们的工作

联合国妇女署在服务全球40亿女性和女童的过程中，发挥着前所未有的核心作用。我们致力于增强妇女和女童的声音与力量，助力她们突破障碍，实现应有的权利。

在政治与经济领域、在危机与和平中，无论是面向当代和未来世代，如今，我们的行动已经深入到全球的每个角落。

在公平的经济中实现赋能

Empowerment in fair economics

过去的十五年:

联合国妇女署正在推动将照料劳动置于经济政策制定的核心位置。照料劳动每年在全球创造的价值高达10万亿美元，其中绝大部分由女性承担，其经济贡献甚至超过科技产业。当今，许多地区对无偿照料劳动的重视仍显不足，推动照料经济转型成为实现性别平等的关键一步。

联合国妇女署推动更惠及女性的经济增长：建立公平的经济秩序，包括促进妇女的体面就业和社会保障，倡导男女共同承担照料责任，增加妇女获取数字工具与进入市场的机会。在70多个国家，女性正在提升收入、实现赋能。

在中国的行动：

自2023年3月起，联合国妇女署中国办公室发起了女性主导的“农村社区可再生能源转型与治理”项目，助力青海省农村妇女的可持续生计发展及领导力提升。

该项目惠及七个女性农业合作社和一个牧民社区，通过参与有关农村绿色转型、电子电商、金融及性别平等的培训，3000多个家庭（包括2000名以上女性）稳固了生计和收入保障。根据估算，项目建立的三个太阳能试点可以为当地妇女节省3600+小时的无偿劳动量，产生近10万元人民币的经济增值，并实现每年3吨的碳减排当量。

守护三江源头的藏族女性环保人

©联合国妇女署/三江源生态环境保护协会

制止暴力侵害

End violence

过去的十五年:

在联合国妇女署的支持下，全球已有90个国家提升了应对性别暴力的能力，支持服务覆盖30亿妇女和女童，并以幸存者为核心，完善服务体系。

联合国妇女署与全球工作在一线的妇女组织携手，共同推动消除针对妇女和女童的各种形式的暴力。通过不懈的倡导和广泛的合作，依托《针对受暴力侵害妇女和女童的基本服务包》（Essential services package for women and girls subject to violence和“《尊重妇女》暴力预防框架（RESPECT Framework）”的技术指导，联合国妇女署致力于暴力的预防与应对，支持成员国制定消除暴力的法律框架。同时还通过宣传与倡导让公众了解有关预防、消除针对妇女女童暴力暴力的知识与途径，以及如何更好的倾听，为暴力幸存者提供支持。

在中国的行动：

联合国妇女署中国办公室长期致力于预防和应对针对妇女与女童的暴力，特别是支持《中国反家庭暴力法》的贯彻实施。

在《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW）框架下，联合国妇女署始终倡导以幸存者为中心、具性别敏感性的司法实践，强调不受性别刻板印象与偏见的影响。2023年6月，最高人民法院发布了10个涉及家庭暴力的指导性案例，体现了将《消歧公约》原则融入国家法律实践的积极进展。与此同时，已有500余名服务提供者在使用联合国妇女署开发的培训工具，以加强公安、司法及一线服务机构在应对家庭暴力方面的统筹协作能力。

自2024年起，联合国妇女署中国办公室与湖南省长沙市妇女联合会签署谅解备忘录，推动“齐心协力，消除暴力（2023-2026）”项目在长沙开展系列试点工作。双方将参考《尊重妇女》国际框架，结合长沙的良好经验，共同制定符合长沙本地实际的《家庭暴力预防与服务实施意见》和《健康婚姻家庭工作手册》，并在三个试点社区推广和实施《健康婚姻家庭工作手册》。同时，联合国妇女署中国办公室还为一线社会服务机构提供资金与技术支持，助力其在试点社区开展婚姻家庭相关服务与培训，旨在构建和谐婚姻家庭关系，预防并消除家庭暴力。项目还将与中国的相关专家与合作伙伴一起工作，总结提炼试点经验，推动典型做法复制推广，进一步倡导对保障妇女权益、建设和谐幸福家庭以及零容忍家庭暴力的共识。

联合国妇女署和长沙市妇联联合举办 “一站式” 反家暴服务中心能力建设系列培训 ©UN Women

危机与重建中，权利优先

Rights first in crisis and recovery

过去的十五年：

联合国妇女署强调在人道主义行动中，不只将妇女和女童视为接受帮助的对象，更使她们成为争取发声空间、参与方案制定与评估机制的领导者。在19个国家，人道主义团队已将当地妇女组织和性别平等专家的建议纳入常规决策流程。在每一场危机中，我们持续投入资源，支持女性在前线的行动力与领导力。

联合国妇女署在苏丹战争地区开展工作 ©UN Women

在中国的行动：

2021年5月起，为帮助妇女摆脱疫情影响，联合国妇女署中国办公室与全国妇联进行合作，于天津、湖北武汉两地开展“支持女性应对疫情及后期经济恢复项目”，共同助力妇女中小企业主制定经济复苏计划，旨在加强妇女领导中小企业的机构韧性，使其在应对未来突发紧急事件中，能够更好地准备和制定应急计划。

此外，联合国妇女署中国办公室和中国中小企业发展促进中心合作开发了《为风险做好准备：业务连续性管理培训工具包》，旨在赋能妇女所有中小企业，帮其更好地应对风险。

《为风险做好准备：业务连续性管理培训工具包》

中英文版 ©UN Women

截至2022年5月，联合国妇女署及其合作伙伴为1000多家女性主导的企业和6000名女性劳动者提供了资金支持和服务，提供了1000平方米的免费办公空间，对接了由金融机构提供的1500万融资机会，帮助女性劳动者增加收入、拓展市场。 82家女性主导中小企业的平均收入提高了约46000元人民币，150名女性工人的平均收入提高了约10000元人民币。

维护和平的力量

The power to make peace

过去的十五年：

在公共政策领域，联合国妇女署推动与妇女、和平与安全相关的国家行动计划。迄今已有112个国家或地区通过并实施了相关计划，它们作为和谐社会的基础，为实现性别平等指明了方向。

联合国妇女署始终将妇女运动与和平进程紧密相连。我们呼吁，妇女应当全面、平等地参与各级和平进程与安全事务的决策与执行。建设公正、包容、具备韧性的社会，让每一种声音都被倾听、被尊重。

在中国的行动：

联合国妇女署、中国国防部维和中心和国防部维和事务办公室联合举办联合国妇女署女性维和军官国际培训班，通过推动女性领导力和女性维和参与度来塑造国际和平安保和人道主义行动。

在2016年的培训班中，来自24个国家的38名女性维和军官参加了培训 ©UN Women

领导力与声音，遍布每个角落

Leadership and voice, everywhere

过去的十五年：

在联合国妇女署支持下实施的性别配额制度正在重塑政治权力格局。实现议会中男女议员数量大致相等的国家数量已从7个增加到27个。我们帮助女性参选、当选并在公职岗位上成长，同时在公共和私营领域推动包容性政策。

由妇女主导的组织是我们最重要、最持久的合作伙伴之一，她们督促决策者和整个社会承担责任，推动改变的发生。

在中国的行动：

联合国妇女署多次与中国有关部门共同举办或参与女性领导力论坛，旨在探索女性成长与社会发展的重大议题，为未来女性领导者赋能。

2025年3月，联合国妇女地位委员会第六十九届会议（CSW69）召开，联合国妇女署中国办公室与中国网络社会组织联合会、国际劳工组织中国和蒙古局联合举办高级别边会。来自中国、肯尼亚、马耳他等国的政府代表，以及学术界、民间社会组织、妇女组织和私营部门的代表齐聚一堂，研讨反职场性别歧视的法规政策、创新策略、可推广的实践，以及打造包容职场、推动妇女经济赋权的政策建议。

CSW69边会现场 ©UN Women

倡导平等而有希望的未来

A future of quality and hope

过去的十五年：

随着数字技术的飞速发展，联合国妇女署富有创意、屡获殊荣的社交媒体传播，让性别平等的理念广泛传播、深入人心。

我们联结来自不同背景、不同年龄段的女性领袖，政府、企业、体育界偶像等各界人士。“平等的一代”全球行动联盟已推动近2000项政策、4400个项目和5700项倡导行动。2024年的消除性别暴力“16日行动”中，18至24岁年轻女性的参与度达到历史峰值。

2021年6月，在法国巴黎召开的“平等的一代”论坛现场 ©UN Women

在中国的行动：

在中国，作为联合国妇女署在中国开展的核心工作之一，我们的传播和倡导工作侧重于向目标受众宣传性别平等和妇女赋权的理念；增强联合国妇女署在中国的影响力，同时支持联合国妇女署在促进性别平等方面的职能与资源调动。主要方面还包括积极的媒体外联、旗舰宣传活动、动员关键意见领袖和倡导者参与支持联合国妇女署的倡议、以及讲述成功人物故事。

我们在中国社交媒体平台上拥有总计超过65万名关注者，作为联合国宣传小组（UNCG）的重要成员，我们领导联合国在促进性别平等和妇女赋权方面的联合传播工作，如国际妇女节活动与“16日行动”等。

2016年“16日行动”期间，在杭州市国际交流中心“点亮橙色” ©UN Women

我们的合作伙伴

在全球范围内，联合国妇女署衷心感谢177个金融伙伴与捐助方的支持。2024年，我们收到6.23亿美元，这些资金惠及了109个国家和地区的32亿妇女和女童。当一位女性获得赋能，改变的不仅是她自己的人生轨迹，她所在的家庭、社区乃至整个国家都会随之受益。

2024年，我们收到的捐款总额较2023年增长5.6%。我们的合作伙伴多元化程度提高8%，与公共部门机构的合作增长21%，私营部门合作伙伴组合增长7%。

在中国，联合国妇女署中国办公室也携手包括欧洲联盟、荷兰王国驻华大使馆、花旗中国在内的众多发展伙伴和私营部门，通过项目的实施推动性别平等和妇女赋权；与凤凰卫视、新华社、CGTN等媒体伙伴一起，倡导媒体中积极的性别叙事，扩大性别平等理念的传播。

联合国最新报告和数据显示，2024年四分之一的国家报告称妇女权利倒退，发展中国家为实现“可持续发展目标”中的性别平等，每年资金短缺估计达4200亿美元。实现性别平等需要世界各地、社会各界的持续投入与行动。联合国妇女署的15年——足够年轻，敢于变革；足够成熟，实现突破。我们呼吁更多伙伴加入这一重要事业，希望在推动性别平等的路上继续与你携手同行。