虚开增值税专用发票罪与逃税罪的转变

我们（内地）的法律经常发生变化，一些法律的变化，会引起法律责任的相应变化，尤其是刑事法律，涉及到一个人的生命自由，变得更轻还是更重，直接影响到一个人的有效生命自由期限。这些法律内容的变化形式，可能是法律条文，也可能是司法解释，也可能一些司法文件，还有可能是一些指导案例。

虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，根据我国《刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

曾经在相当长的时间里，虚开增值税专用发票罪的立案追诉标准是1万元，数额巨大的量刑标准是50万元，依据是最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，虚开增值税发票的税款数额在1万元以上或者致使国家税款被骗数额在5000元以上的，应予立案追诉。最高人民法院《关于适用<全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票的决定>的若干问题的解释》进一步明确：利用虚开的增值税专用发票实际抵扣税款或者骗取出口退税100万元以上的，属于“骗取国家税款数额特别巨大”；造成国家税款损失50万元以上并且在侦查终结前仍无法追回的，属于“给国家利益造成特别重大损失”。利用虚开的增值税专用发票骗取国家税款数额特别巨大、给国家利益造成特别重大损失，为“情节特别严重”的基本内容。也就是说，虚开增值税专用发票导致50万元损失，即可判有期徒刑十年以上。

直到2018年，最高人民法院关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知（法[2018]226号）规定，在新的司法解释颁行前，对虚开增值税专用发票刑事案件定罪量刑的数额标准，可以参照《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2002〕30号）第三条的规定执行，即虚开的税款数额在五万元以上的，以虚开增值税专用发票罪处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额在五十万元以上的，认定为刑法第二百零五条规定的“数额较大”；虚开的税款数额在二百五十万元以上的，认定为刑法第二百零五条规定的“数额巨大”。

也就是说，从该文件发布之日，造成损失250万元，才可判决有期徒刑十年以上，比以前的50万元数额巨大的认定标准，明显放宽。

2025年，最高人民法院办公厅的一份文件，再次改写历史，对于以抵扣税款为动机的虚开增值税专用发票犯罪，可根据主客观一致原则，定性为逃税罪。

最高院文件1

看看逃税罪的量刑，是不是比虚开增值税专用发票罪低很多：

《刑法》第二百零一条规定，逃税罪是指，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

根据立案标准，数额较大的起点为5万元。

最高院文件2

最高院文件2

从司法实践看，虚开增值税专用发票的，一是为了逃税，一是为了骗税，貌似逃税的更多。可以判断的是，此前很多的当事人和辩护律师也提出过一些虚开增值税专用发票犯罪行为，应按照逃税罪定罪量刑的辩护观点，但采纳率多少，不得而知。

最高院文件3

新的文件出来后，就有明确依据了。

法律人需要不断学习，不断掌握法律动态，紧跟立法步伐！

看守所律师会见排队

可惜了那些为抵扣税款虚开，最后按照虚开增值税专用发票罪定重罪的当事人了，新文件出来后，能否申请再审改判呢？

于兴泉律师，山东人，1997年通过全国律师资格考试，从事律师工作至今。目前为大成总所刑事部主任（刑事专业组负责人）、大成刑委会联合牵头人，北京律协第十一届职务犯罪辩护与预防委员会委员、上市公司独立董事。执业以来，办理过多起涉黑恶案件、职务犯罪案件、经济类犯罪案件，发表刑事类专业文章并被中国知网收录超过40篇，是北京大学法学院（金融刑法课程）、清华大学刑事课程、中国政法大学法律学院（律师事务刑事课程）、北京师范大学法学院（刑事实务教学）及西北政法大学法学院的讲师或研究生校外指导教师。

北京大成律师事务所，秉承“志存高远，海纳百川，跬步千里，共铸大成”的文化核心理念以及“全球资源、本土智慧”的开放式发展战略，大成始终致力于为国内外客户提供专业、全面、及时、优质、高效的法律服务。

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