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联合国最新报告|没有任何一个国家真正弥合了男女在法律权利上的全部差距

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©UN Women

值此,联合国妇女署发出全球性警示:本应维护权利和法治的司法体系,仍未能为妇女和女孩提供充分保障。当前,全球范围内,女性仅享有男性约 64%的法律权利,这使得她们在人生各个阶段面临着更多的歧视、暴力和社会排斥风险。

这一结论来自联合国秘书长最新发布的报告《确保并加强所有妇女和女童获得司法权利》。报告显示,全球54%的国家仍未以自愿同意为基础定义强奸行为,这意味着即便女性遭受性侵,法律也可能不将其认定为犯罪。在近四分之三的国家,法律仍允许未成年女性结婚,女童仍面临被迫早婚的风险。此外,在 44% 的国家,法律并未明确规定“同工同酬”,女性在从事相同工作时仍可能被合法地支付更低报酬。

联合国妇女署执行主任 西玛·巴胡斯(Sima Bahous) 表示:“当妇女和女童无法获得司法保护时,其影响远不止个别案件本身。公众对制度的信任会被削弱,机构的合法性受到冲击,法治本身也将因此受损。一个未能服务于一半人口的司法体系,无法真正称之为公正。”

与此同时,针对长期推动性别平等的努力,逆流正在加剧。侵犯妇女和女童权利的行为呈上升趋势。在一种从司法体系、网络空间到冲突环境不断蔓延的全球性“有罪不罚文化”影响下,一些法律正被重新改写以限制妇女和女童的自由、压制她们的声音,并使施害者免于承担后果。随着技术发展速度超过监管能力,女性在网络空间面临日益严重的数字暴力,而施害者往往难以被追究责任。在武装冲突中,性暴力仍被用作战争手段。报告显示,仅两年间,性暴力案件的报告数量就上升了 87%。

该报告同时指出,一些积极进展已经出现:全球 87% 的国家已制定反家庭暴力相关法律,过去十年中,40多个国家在宪法层面加强了对妇女和女童权利的保护。然而,仅有法律并不足以解决问题。污名化受害者、责怪受害者、恐惧以及社会压力等歧视性社会观念,仍在压制幸存者发声并且、阻碍司法救济,使包括女性被害(femicide)在内的严重暴力行为得不到惩罚。此外,高昂的诉讼成本、漫长的司法程序、语言障碍以及对相关机构严重缺乏信任等现实困境,也在阻碍着妇女获得司法救助。

围绕 2026年国际妇女节主题:“权利、公正、行动:为所有妇女和女童”,联合国妇女署呼吁各方立刻采取果断行动:终结有罪不罚的现象,捍卫法治,在法律、实践以及社会生活的各个领域实现妇女和女童的平等。

今年召开的联合国妇女地位委员会第70届会议(CSW70)是制定全球妇女权利与性别平等标准的最高级别政府间机构会议。这次会议被视为扭转妇女权利倒退趋势、推动实现司法公正的重要契机。联合国妇女署执行主任西玛·巴胡斯(Sima Bahous)强调:“现在正是挺身而出、积极参与、勇敢发声的时刻——为权利、为公正、为行动。让每一位妇女和女童都能够安全生活、自由表达、平等发展。”

3月9日,2026年国际妇女节纪念活动与联合国妇女地位委员会第70届会议开幕式将于美国东部时间上午9:00(北京时间晚上21:00)在联合国大会会议厅举行,并同步线上直播。

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