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到济宁,说邹城

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邹城,乃山东济宁所辖,东望峄山戴月,西接微湖含烟。四千年烟火未绝,八百代弦歌犹响。此孔孟桑梓之邦,礼义血脉之源,亦为齐鲁名城,位居全国百强县前50甲。市列珠玑,户盈罗绮,确有一派经济重镇的气象。

谈及经济发展,常闻“步子更快一点,胆子更大一点”之说。此言在邹城,确有几分另类且令人瞩目的注脚。

说起“步子”,不得不说说那条邹城人曾经引以为傲的“云轨”。



马年春节刚过,自曲阜沿104国道南行,一入邹城地界,景象便迥然不同。道旁冬木萧疏,却见一排灰白色的高大水泥墩柱子孑然矗立,其上钢轨宛然,如一条凝固的灰色巨龙,向着城区方向延伸,直至视线尽头。这,便是曾轰动一时、又被搁浅近十年的“孔孟旅游快线”试验段,邹城昔日的“云轨”梦痕。



2017年,消息振奋:投资80亿元,构建“云轨时代”,先建10公里试验段。其时愿景,是缩短孔孟之地时空距离,拉开城市框架。然而,轨枕铺至邹城边界,便戛然而止。投资浩大的工程,化为一道仅存在于本市的“景观”,面对毗邻的曲阜,静默已近十载。



实验何故十年未竟?蓝图为何悬置半空?市民议论,颇堪玩味。或云:“地铁搞不了,就想着整‘天上的’,后来发现比公交快不了多少,结果又停了。”或言:“这条云轨像一面镜子,照着当年的决心,也照着现在的尴尬。”言辞间,有对产业机遇错失的惋惜,有对国道安全与市容的忧虑,更有一份对顺畅、务实公共生活的朴素期盼。

“步子”之外,再观其“胆魄”。这胆魄的另一面,在西苇水库——今之孟子湖一带,书写了一段更为曲折的政商往事。





二十余年前,此处荒芜。经招商引资,山东振青房地产有限公司携“东丽花园”项目而至。流程堪称“典范”:自2002年至2004年,从市委会议纪要肯定其“公益工程”性质,到省、市水利部门层层批复,再到市政府出让土地、签订合同、公证文书,一切似乎合法完备。企业甚至自投巨资,代政府修建了要求的隔离副坝与道路。





然形势陡转。项目甫动,邹城水利局便在半年内连下十一纸禁令,强力阻工,致工程贻误汛期,终遭水毁,损失惨重。蹊跷之处在于,该地块土地使用权早已被市政府收回,不再属水利局管辖。此后十余年,纠葛不断。企业依据最初规划恢复建设,市水务局却以“违法行为”为由,于2022年4月1日组织多部门强行拆除。



法律给出了回答。企业提起诉讼,邹城市法院审理期间,市水利局自行撤销了当年的处罚;2022年,针对强拆,曲阜市法院及济宁市中级人民法院两审均明确判决:邹城市水务局的强制拆除行为违法。然而,判决生效后,合理的赔偿至今悬而未决,一纸《国家赔偿申请书》面对的是悬殊的“预评”数额与漫长的等待。



这里还敢于提前撕毁土地租赁合同,在租赁期限未到期、租赁户毫不知情的情况下,迫不及待地将案涉土地挂牌出让卖掉,并且还多次以红头文件的形式告知租赁户“无偿收回”土地。数次组织进行强行拆除租赁土地上的建筑物。毁约在先,还要租赁户净身出局,放在别的县市绝对办不到,也不敢这样办。



这便是今日邹城之一隅。其“快”,可让轨道冲天而起,却无力贯通曲阜一程;其“胆”,可在完备手续后推翻承诺,甚至越过法律红线。当“快”与“胆”脱离了现实的锚地与法治的轨范,便易成脱缰之马。云轨墩柱沉默于旷野,诉说着决策与可持续的断点;孟子湖畔的残迹,则烙印了承诺与信用的伤痕。



孔孟之乡,最重“民无信不立”,最讲“不以规矩,不能成方圆”。当发展的口号遇上复杂的现实,当权力的胆魄撞上公民的权益、合同的尊严与法律的明文,何者为先?这不仅是一地一事的困局,更是一面审视“发展”本义与“治理”真谛的镜子。

“步子再快一点”,不是让你不顾实际一步迈向深渊;“胆子更大一点”,也并非让你无法无天。轨,终究要通向实实在在的远方;信,才是这片古老土地上最应存在和发扬的基石。

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