特朗普或许没想到,加拿大新总理卡尼行动如此迅速——刚一上台,就拉着美国的盟友直奔美国而来。3月15日,在卡尼牵头下,挪威、丹麦等6国在奥斯陆召开会议,一拍即合达成一项旨在强化国防、经济及北极安全等领域的合作协议。
这并非偶然。此前卡尼在慕尼黑安全会议上喊话“中等强国”保持团结、共同对抗美国霸凌,如今看来绝非空话。这六个曾经的美国盟友齐聚一堂,正是为了践行这一理念。而促使他们宁愿得罪美国也要抱团的原因,主要有两个。
第一,特朗普的霸权做派已严重损害盟友的切身利益。进入第二任期后,特朗普对盟友极尽打压,完全不顾昔日情分。此次与会的六国,无一例外遭到其不同程度的霸凌:经济上,全被加征了“对等关税”;主权安全上,特朗普毫不掩饰对加拿大和丹麦的领土觊觎——扬言要让加拿大成为“第51州”,公开索要格陵兰岛。面对实力悬殊的美国,六国若各自为战,只能任人宰割,抱团取暖成为唯一选择。
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第二,美国加速保守化,传统盟友关系已事实破裂,六国必须另寻出路。这六国不仅是美国盟友,还都是北极圈国家。北极地区蕴藏着全球13%未开发的石油和30%的天然气,随着冰层融化,北方航道年通航时间大幅延长,航运价值已高达1万亿美元。这意味着,北极地区的话语权正成为各国争夺的焦点,美俄均已有所行动。作为地区国家,加拿大等六国必须思考如何确保自身地位。而如今的美国已不可靠,若能组成卡尼所说的“中等强国联盟”,不仅能更轻松地实现目标,效率也将更高。
在经济层面,六国优势高度互补:加拿大拥有丰富能源,挪威、丹麦等北欧国家则掌握高端制造业技术,若能优势整合,发展潜力巨大。在军事层面,六国同样各有所长:挪威的NSM/JSM隐身反舰导弹被视为美军“鱼叉”的平替,瑞典的A26型常规潜艇、加拿大的哈里·德沃尔夫级巡逻舰、芬兰的帕提亚AMV轮式装甲车,都是国际军火市场的明星产品。这些装备不仅技术先进,还特别适应北极特殊环境。如果六国能在国防工业上通力合作,一定程度上可摆脱对美安全依赖。更何况,他们本就同属北约体系,合作经验丰富,脱离北约单独整合的难度并不大。
如果这一“中等强国联盟”能将协议落地,不仅有望维护自身战略利益,还能增强战略自主,未来对美国的霸凌就有了说“不”的底气。届时,美国与西方盟友的传统关系或将彻底颠覆,地区乃至国际秩序也将改写。
然而,理论上的优势归理论,实际操作层面,他们不得不正视三个现实问题。
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首先,六国虽能提升防务自主性,但他们在北极地区的战略对手是俄罗斯——一个拥有战略核潜艇和庞大核武库的传统军事大国。仅凭六国的军事体量,根本无法与之抗衡,仍需借助美国的核保护伞和情报支持。
其次,六国经济对美依赖度极高,这将严重制约其政治上的去美依赖战略。以加拿大为例,其对美贸易顺差高达2000亿美元。一旦特朗普动用关税大棒,卡尼就算再不满,也不得不向现实低头。
再者,六国与美国在意识形态、政治制度上高度相近,长期盟友关系使其内部存在大量亲美政治势力。要推动减少对美依赖的政治进程,国内阻力不容小觑。
总的来说,特朗普对盟友的霸凌,正激发他们的独立自主意识,美国与盟友的关系已出现不可逆的改变。旧秩序虽不会立刻崩塌,但在美国保守主义的长期刺激下,走向瓦解已是必然。直白点说,多极化秩序已不可阻挡,美国的盟友们是时候思考:当美国退回西半球后,他们该如何在多极化世界中占有一席之地。
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