贵州
云南发生评标专家激烈拒改事件！这是云南某市住建局最新发布的一起评标专家恶性事件！
9名专家评审出错却拒不改正，直接硬扛住建局。最终胳膊扭不过大腿，集体被行政处罚！
如果是1、2名专家固执己见，那还可以理解，但是9名专家集体反抗，就不太正常了！
这是一个2527多万的工程建设项目，招标文件要求提供近3年的财务审计报告，可偏偏对报告的有效性没有给出详细的规定。
在资格评审阶段，评标委员会发现部分投标人提供的财务审计报告中，缺少用来验证真实性的二维码，如下图所示：
大家对此产生了争议！
有的专家认为，报告无效！根据财政部、国资委联合发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会〔2023〕15 号）文件的规定：
“会计师事务所出具的审计报告应完成平台备案 + 统一赋码”，没有赋码就无法验证真假，所以资格审查不通过。
但也有专家认为，招标文件对此没有规定，不能给人随便扣帽子，招标文件没写的，就是没要求，不应该否决投标。
双方各执一词，公说公有理，婆说婆有理。最后经过投票表决，少数服从多数，还是否决了这些投标。
中标候选人公示后，被否决的投标单位不干了，直接进行了质疑投诉。
按照规矩，住建局组织专家进行复核。这时候，戏剧性的一幕发生了：9名专家竟公然对抗，拒不改正！
这9位专家估计颇有点“秀才遇见兵”的感觉。
他们坚信自己是严格按照国家规定来评审，甚至可能觉得自己是站在正义的一方，是在维护招投标的公平公正。
住建局一怒之下，认定9名专家不按招标文件的标准评标，且性质恶劣，直接给予行政处罚。
住建局的观点是：财会〔2023〕15 号文并未明确规定投标活动中的审计报告必须备案赋验证码，且本项目招标文件对此也没有规定。
另外，虽然有部分专家是按照少数服从多数的原则，但最终的评标结果是错误的。
在工程建设项目的评标中，“少数服从多数”不能成为专家免责的护身符。
错了就是错了，集体决策的错误，就得集体挨板子。
业内专家认为，一份完整有效的财务审计报告，应该包含：会计师事务所盖章、2名注册会计师签章、有效期内的会计师资格证。
至于那个二维码，从2022年10月以来确实推行了赋码制度，但也从未有过“必须备案赋码才有法律效力”直接规定。
它更多是行业规范，方便在线查验，而不是用来卡投标人的硬性门槛。
大家评标，还是应该注意不要脱离了招标文件这个根本，犯了经验主义和教条主义的错误。
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