江苏
老旧小区多，设施亟待更新；“一老一小”占比高，服务需求精细多元；外卖快递小哥在此聚集，治理维度不断拓展……这些交织在一起的现实课题，考验着基层的智慧与韧性。
如何系统破题？洪武路街道坚持党建引领，以“四维同构、四网融合”的新思路，探索构建“点”上建强楼宇党支部、“线”上连接街巷和“三新”群体、“面”上夯实小区治理、“网”上整合全域资源的四维空间架构，着力推动“组织、治理、服务、文化”四张网络深度融合，形成空间与功能一体贯通、系统高效的基层治理格局。
筑牢“组织网”，延伸触角消除覆盖盲区
基层治理，首先要组织有力、覆盖到位。洪武路街道将组织体系立体化构建，让党的触角像“毛细血管”一样延伸到每个治理单元。
在商务楼宇这个“点”上，新建的联合党支部覆盖了4座大厦内的20余家企业，党组织成了企业的“贴心人”。在穿梭街巷的“线”上，建设“骑手友好街区”，成立骑手党支部覆盖7个站点。街道还聘请了25名快递外卖员担任“移动网格员”。中国邮政的投递员小唐就是其中一员，“一边送件，一边就留意着社区环境、安全隐患，随手一拍一报，感觉自己也成了社区的一分子。”这支流动的队伍已累计报送各类线索42条，成为社区的“移动探头”。
在居民小区这个“面”上，通过业委会、物管会的改选，推动社区“两委”成员与物业管理成员交叉任职，让“红色物业”真正落到实处。最终，“点、线、面”在“网”上汇聚，形成“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—楼栋红管家”的完整链条，实现了上传下达、一网统管。
织密“治理网”，下沉平台激活共治动能
在搭建起组织框架的基础上，洪武路街道进一步将治理平台下沉至居民身边，引导更多群众参与进来，持续激发基层治理的内生活力。
通过盘活小区里的边角空地、闲置空间，街道打造了6处集议事、休闲于一体的“共享空间”，把协商平台真正搬到居民楼下。去年，在这里开了23场居民议事会，解决了从车库安全改造到监控全覆盖等15件关键事。“以前有事不知道找谁，现在下楼遛个弯就能说上话、办成事。”一位居民感慨道。
议事也有新方法。社区党委牵头，物业、居民、共建单位三方参与，再引入法律顾问等专业“外脑”的“1+3+X”议事法，让协商更专业、更高效。同时，一支由青少年组成的“红苗楼栋长”队伍活跃起来。小朋友们在敬老关怀、消防安全等7个志愿服务项目中，带动了40多组家庭参与。“孩子回来特别有成就感，我们家长自然也更关心社区事了。”一位“红苗”家长说，形成了“儿童引领带动、家庭参与、社区协同”的良性循环。
织就“服务网”，对接需求优化多元供给
治理的成效，最终要体现在服务上。洪武路街道致力于构建分类精准、触手可及的服务矩阵。
针对奔忙的快递外卖小哥等“三新”群体，街道在骑手最常停留的天之都大厦“宁小蜂驿站”设立了学习点，联动“沈婷婷工作室”提供政策宣讲、心理咨询等服务。联合辖区爱心商家增设了10个“爱心补给点”，构筑起一个温暖的“五分钟服务圈”。全年开展的12场关爱活动，送出的150份爱心礼包，让奔波的身影有了归属感。
服务也覆盖全龄居民。通过“兼职委员制”联动火瓦巷小学、东南眼科医院等共建单位，打造智慧助老课堂、儿童戏剧社等12个项目，实现服务资源精准集成，服务对象全龄覆盖。硬件提升同样扎实，利用为民服务资金打造的“众乐坊”共享空间、完成的车库消险改造，以及全域推广的智能车棚、监控和充电桩，让安全感、幸福感成为社区底色。
织好“文化网”，联动资源厚植红色基因
深厚的文化认同，是社区凝聚力的源泉。洪武路街道深挖本地红色资源，将区域内白下小教支部旧址等5处红色地标串联起来，设计成“行走的党课”路线。更与火瓦巷小学、钟英中学等签约，共建“行走的思政课”，让红色故事在实地实景中浸润青少年心田。
同时，街道注重培育邻里文化，多社区联动举办邻里节等活动，共同擦亮“火龙共舞”文化品牌，增强了跨社区间的认同感与凝聚力。
从“点”上扎根到“网”上联动，洪武路街道的实践表明，党建引领不是抽象的概念，而是能够将分散的资源整合起来、将多元的主体凝聚起来、将治理的效能提升起来的关键。当“组织、治理、服务、文化”四张网深度融合，基层善治的美好图景便有了最坚实的支撑。
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