上海
为进一步提升基层治理法治化水平，破解一线执法实践困难，近日，区委依法治区办和长白新村街道聚焦基层执法困境，联合举办基层法治观察活动。区法院、区检察院、区公安分局、区城管执法局等部门相关负责人，部分区人大代表、法治观察员、法学专家应邀出席，共同为基层执法“把脉开方”。
直面症结，剖析案例求良策
长白新村街道综合行政执法队结合日常执法实际，围绕调查取证、法律文书送达、后续执行等关键环节遇到的梗阻与瓶颈，分析具体案例。
法理相融，分类施策显智慧
针对基层执法中普遍面临的“执行难”问题，区城管执法局立足专业领域，对城管执法核心法规、规章及重要文件精神进行系统解读。区法院、区公安分局精准把脉，指出在当事人拒不配合的情形下，可协同属地居委会走实“群众路线”——既讲透法理彰显刚性，又融入情理体现关怀，努力引导当事人由“被动应对”转向“主动配合”。区检察院则从公平正义出发，强调执法必须坚守法律“底线”“红线”，做到依法治理、精准施治。
释法明理，过罚相当求公信
人大代表、法治观察员徐微偟律师，上海财经大学法学院李德旺老师聚焦案件办理中复杂的“法律适用”疑难问题，深入解读《行政处罚法》《行政强制法》等核心法律要义，强调处理具体案件必须严格遵循“过罚相当”等法治原则，务求法律实施的严肃性、公正性与社会接受度和谐统一，实现法、理、情相容相生。
着眼源头，机制协作固长效
法治观察员共同认为，当前基层执法面临多重复杂困境交织的挑战，出路在于既要紧盯执行末端，更需溯源治理前端；既要抓实个案办理，更应深化类案研究规律，探索构建各执法主体间权责清晰、协同联动、运转高效的执法协作长效机制，为法治末端治理夯实制度根基。基层执法困境的破解需要“前端预防、中端规范、后端联动”的系统思维。
区委依法治区办将持续跟踪会议成果转化，推动相关意见建议落地见效，让基层法治观察真正成为发现问题、解决问题、完善治理的“前哨阵地”。
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