北京
有媒体朋友问我，服务信托管理办法正在征求意见，对此有什么意见？
我没有看到这个征求意见稿。在地铁上无聊，拍脑袋想想，感觉制定一个具有可操作性的服务信托管理办法真的挺难的。
第一，服务信托内部各个分类的差异非常非常大。服务信托内部区分为财富管理服务信托、行政管理服务信托、资产证券化服务信托、风险处置服务信托和新型资产管理信托五小类。
除了以“服务”作为共性之外，其他大多是差异大于共性。其中某些小类，如行政服务信托的内部，也是差异大于共性。看一看这些小类的名称吧：预付类资金服务信托、资管产品服务信托、担保品服务信托、企业年金服务信托等，如何构建一个统一的监管规则，是非常考验规则制定者的。
第二，仅就服务信托中这种核心类型——财富管理服务信托而言，已经展示了不同于传统资管信托业务的重要特点，它基本上都是家事信托（family trust），其金融属性是附带的。
财富管理信托衍生的资产管理需求，可做与过去类似的金融监管，也要接受反洗钱、外汇管制和税收的监管。除此之外，基本上需要严格遵照当事人的意思自治，此一点和传统的资管信托业务存在巨大差异。监管机关一方面需要根据民法、信托法等原理，确立更具针对性的监管规则，另一方面需要注意不要干涉当事人正当的意思自由。
印象中（多年前研究过美国货币监理署的财富管理信托的监管手册），在美国的财富管理信托监管实务中，很难制定出完全不同于资产管理信托的独特的监管规则，只是更强调对民法和信托法等相关法律的遵守而已。
相信有关部门有大智慧可以统合如此复杂之问题。
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