校长的“生意经”

在四川省中江县，有一位在教育系统工作了近四十年的老校长。他从普通教师做起，一步步走上领导岗位，本应是“桃李满天下”，却在权力面前迷失了方向。

2025年12月30日，中江县人民法院的一份刑事判决书，将这位校长的另一面公之于众：被告人罗某，原中江县某学校党总支书记、校长，因犯受贿罪，被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金三十万元。

从2006年到2020年，十四年间，罗某利用职务便利，在学校食堂经营、教辅资料供应、资金拨付、跨区域招生等方面为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受财物共计227.28万元，个人实际分得181.6万元。这起案件，撕开了教育领域腐败的一道血口，也引发了一个深刻的追问：当学校的“一把手”将手中的权力变成敛财工具，受害的究竟是谁？

食堂里的“分成”

罗某案中，金额最大、持续时间最长的一笔受贿，来自学校食堂经营商。

2006年，四川某有限公司开始承包中江县某学校的食堂。起初，一切都还正常。但随着时间推移，罗某开始向某公司“提出要求”。

转折点发生在2014年。那一年，罗某与分管学校食堂的安全办主任邓某某（另案处理）一起，推动学校食堂推行“定餐制”：学生统一缴纳餐费，食堂统一配餐。这一制度调整，直接提高了食堂的经营收入。某公司为了感谢罗某和邓某某在推行定餐制过程中提供的帮助，主动提出“返点”：按照学生每消费15元，返还1元的标准，给罗某和邓某某送好处费。

这意味着，学生在食堂每吃一顿15元的饭，就有1元钱流进了校长和主任的口袋。这不是比喻，而是事实。

从2014年开始，某公司安排陈某乙按照这一标准，定期向罗某和邓某某送钱。2014年当年送了4万元。2015年至2020年，又先后11次送了109.2万元；七年时间共送出了113.2万元。罗某从中分得67.52万元。

2019年秋季，由于物价上涨，某公司与罗某、邓某某又“协商”调整了返点标准：学生每消费19元，返还1元。这不是市场的自发调节，而是腐败链条上的“价格谈判”。物价涨了，食堂的餐费标准提高了，“返点”的门槛也随之提高。腐败的“定价机制”，竟然比市场调节还要灵敏。

罗某的贪婪还远不止于此。除了这种“分成”的好处费之外，他还在2006年至2020年间，利用职务便利，为某公司在食堂经营、监督检查、资金拨付等方面提供“关照”，先后在办公室收受陈某乙所送现金共计1.84万元，又先后收受某公司实际控制人陈某甲所送现金共计50万元。

至此，仅某公司一家，就给罗某送上了超过165万元。而代价是什么？是全校数千名学生的每一顿饭，都有这位校长的“抽成”。

教辅回扣与“买进来”的学生

2006年至2020年，罗某利用职务便利，为陈某丙在教辅资料销售方面提供帮助。两人达成了一个“君子协定”：按照陈某丙在学校教辅资料销售额的22%，给罗某好处费。

22%，这是一个惊人的比例。这意味着，学生购买教辅资料，每花100元，就有22元流进了罗某的腰包。而这些成本，最终转嫁给了学生和家长。从2007年12月到2020年9月，罗某先后8次收受陈某丙所送现金，共计30.24万元。每一本练习册、每一套试卷的背后，都藏着这位校长的“回扣”。

2018年9月至2020年9月，罗某又开辟了一条新的“财路”。邹某某，一个能推荐德阳市外学生就读中江县某学校的人。

在当时的政策环境下，跨区域招生有一定的名额限制。罗某利用自己的权力，为邹某某推荐的学生大开方便之门。作为回报，邹某某先后3次送给罗某现金，共计30万元。

这些“买进来”的学生，是否经过了正常的招生程序？他们的入学资格是否经得起检验？可以肯定的是，当招生名额可以被“明码标价”时，教育的公平就已经被打了折扣。

此外，就连学校广播系统维修这样的小项目，罗某也不放过。2016年10月，黄某承接了中江县某学校的广播系统维修业务，罗某在资金拨付方面为黄某提供了帮助。事后，黄某在中江县某小区附近，送给罗某现金2万元。

2万元，在罗某227万元的受贿总额中，显得微不足道。但这恰恰暴露了一个问题：这位校长已经到了“大小通吃”的地步。大到食堂经营、教辅资料采购，小到广播系统维修，只要手里有权，就能“变现”。2万元不嫌少，几十万元不嫌多；这种心态，正是腐败走向深化的标志。

贪腐合伙人

罗某案中，还有一个关键人物：邓某某，时任学校安全办主任，分管学校食堂。在食堂返点这件事情上，罗某是邓某某的“合伙人”。

判决书显示，罗某安排邓某某与行贿人陈某乙对接学校食堂相关工作，邓某某收取陈某乙的贿赂款后，再与罗某共同商议分赃。两人相互配合，共同完成了受贿行为。

这种“上下配合”的模式，在基层腐败中并不少见。“一把手”不好直接出面收钱，就安排下属去对接；下属收了钱，再拿回来一起分。这种“防火墙”式的操作，增加了腐败的隐蔽性，也让更多的人被拉下了水。一个学校的安全办主任，本应是保障学生安全的管理者，却成了校长腐败的“白手套”。

2025年6月24日，中江县监察委员会电话通知罗某配合调查。罗某接电话后，主动到案。

到案之初，他仅仅交代了监察机关已经掌握的一小部分事实，收受某公司食堂经理陈某乙所送现金17.72万元。这与他实际受贿的227万元相比，只是冰山一角。

在随后的留置期间，罗某的心理防线逐渐崩塌。他主动供述了监察机关尚未掌握的、其单独或伙同他人收受陈某乙、陈某甲、邹某某、黄某、陈某丙等5人贿赂款209.56万元的犯罪事实。这一转变，在法律上被认定为“自首”情节，依法从轻处罚。

最终，罗某被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金三十万元。退缴在案的16.5万元上缴国库，未追缴的165.1万元继续追缴。

教育腐败，伤害了谁？

罗某案不是孤例。近年来，从中小学校长到大学领导，教育领域的腐败案件时有发生。食堂承包、教辅资料采购、工程建设、招生录取……这些环节都曾是腐败的高发区。

教育承载着社会的未来，承载着无数家庭的希望。当一位校长把学生食堂当成“提款机”，把教辅资料当成“摇钱树”，把招生名额当成“商品”时，他伤害的不仅是国家工作人员的廉洁性，更是千千万万学生和家长的利益，是整个社会对教育公平的信任。

在罗某的“生意经”里，学生每吃一顿饭，他抽成一份；学校每买一本教辅，他拿回扣22%；每一个“买进来”的学生，他都收一笔“好处费”。这样的校长，还配叫“教育者”吗？

案发时，罗某61岁，本可以光荣退休，享受天伦之乐，回顾自己“桃李满天下”的教育生涯。但这一切，都因为他的贪欲而化为泡影。

这个案例给所有教育工作者，尤其是学校管理者敲响了警钟：权力是责任，不是生意。当你在食堂承包合同上签字的时候，你要想到背后是几千名学生的一日三餐；当你收受教辅资料回扣的时候，你要想到这是无数家庭的血汗钱；当你在招生名单上签字的时候，你要想到背后是教育公平的底线。

底线一旦失守，人生就会崩塌。

【声明】本文根据中国裁判文书网（2025）川0623刑初314号刑事判决书撰写，内容均为事实转述，无虚构，仅作文学性叙事处理。