49 岁环保局长猝死被认定因公牺牲：法律与情理的双重肯定

他，49 岁环保局长倒在岗位上，获 “因公牺牲” 认定：用生命守护的，不只是蓝天；

他，从五一劳动奖章到因公牺牲，这位局长的最后一程，法律给了最公正的答案；

他，猝死在工作一线≠普通病故！一文看懂：公务员因公牺牲的认定标准与法理依据。

2026 年 4 月 1 日，山西朔州，春寒未散。朔州市生态环境局朔城分局党组书记、局长王志文，像往常一样早早到岗，处理着辖区内的环保督查、污染治理、群众投诉等一堆急事难事。没人想到，这竟是他 49 岁人生的最后一天 —— 突发疾病，经全力抢救无效，生命永远定格在热爱的工作岗位上。

4 月 26 日，朔城区官方发布讣告，明确认定王志文同志因公牺牲，并将按规定发放丧葬补助、工亡补助与抚恤金。消息一出，全网动容：这位曾获山西省五一劳动奖章的基层干部，用生命践行了 “环保卫士” 的誓言；而 “因公牺牲” 的认定，不仅是对他奉献的致敬，更是法律与情理的双重认可。

这一认定严格遵循《工伤保险条例》第十五条第一款之规定，即“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”视同工伤。王志文同志发病于办公场所、履职期间，抢救全程未超时限，事实清楚、程序合规、证据充分。其牺牲既符合法定要件，亦契合“人民至上、生命至上”的价值导向，彰显了国家对基层公职人员职业风险与奉献精神的制度性尊重。

一、从实干先锋到生命定格

1. 扎根环保，实干铸就荣誉

王志文的履历，写满了对生态环保事业的坚守：

· 深耕基层环保一线多年，从普通科员到分局 “一把手”，始终冲在污染防治、生态修复、执法监管最前沿；

· 牵头推进辖区内工业企业减排、水源地保护、扬尘治理等重点工程，用脚步丈量每一寸土地，用汗水换得辖区生态环境持续向好；

· 因工作实绩突出，荣获山西省五一劳动奖章，这是对他多年奉献的最高褒奖，也是他 “干一行、爱一行、精一行” 的生动注脚。

2. 鞠躬尽瘁，生命献给岗位

熟悉他的人都说，王志文是 “拼命三郎”：

· 环保工作无小事，污染排查、应急处置、迎检督导常常连轴转，加班加点是常态；

· 4 月 1 日当天，他仍在处理多项工作任务，突发疾病时，身边还放着未看完的环保督查报告；

· 从发病到离世，始终未离开工作岗位，用生命诠释了 “在岗一分钟，尽责六十秒” 的担当。

二、因公牺牲 vs 工伤 / 病故，认定标准全拆解

1. 核心概念厘清：别再混淆！因公牺牲≠工伤死亡≠病故

·工伤死亡（工亡）：依据《工伤保险条例》，适用于企业职工、机关事业单位参保人员，核心是 “工作时间、工作岗位、因工作原因”，含突发疾病 48 小时内抢救无效死亡情形，侧重劳动保障层面的经济补偿。

·病故：一般指非因工作、非因意外的自然疾病死亡，无 “因公” 属性，抚恤标准低于因公牺牲。

·因公牺牲：适用于公务员、军人、事业单位工作人员等，核心是 “在执行任务、工作岗位上，因工作相关原因死亡”，不仅有经济补偿，更具政治荣誉与精神褒扬属性，认定标准更严格、程序更规范。

2. 公务员 / 事业单位人员因公牺牲的法定情形

结合《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》及地方公务员抚恤规定，以下情形可认定为因公牺牲。

1. 在执行任务、工作岗位上，因意外事件死亡；

2. 因患职业病死亡；

3.在执行任务或工作岗位上因病猝然死亡（王志文案核心依据）；

4. 因工外出期间，因工作原因受到伤害或事故死亡；

5. 其他因公死亡、情节突出堪为楷模的情形。

3. 王志文案认定：合情、合理、合法，无争议

1.合情：49 岁正值壮年，扎根环保一线多年，长期高负荷工作，突发疾病倒在岗位，是典型的 “因公殉职”，符合公众对 “奉献者” 的情感认知；

2.合理：作为分局局长，日常工作强度大、责任重，发病时处于工作时间、工作岗位，死亡直接与工作履职相关，符合 “因公” 的核心要件；

3.合法：完全契合 “在工作岗位上因病猝然死亡” 的法定认定情形，朔城区按程序研究认定，依据《工伤保险条例》《山西省工伤认定规程》核算待遇，程序合规、依据充分。

4. 普法延伸：哪些情况不能认定为因公牺牲？

· 因个人恩怨、非工作原因斗殴、自杀自残死亡；

· 醉酒、吸毒后导致的死亡；

· 非工作时间、非工作岗位，因个人疾病或意外死亡；

· 虽在工作岗位，但死亡与工作无直接关联（如自身基础性疾病突发，无工作诱因）。

三、致敬奉献，法律守护每一份担当

从五一劳动奖章到因公牺牲，王志文用 49 年的人生，书写了基层干部的责任与担当。“因公牺牲” 的认定，不只是一张证书、一份待遇，更是法律对奉献者的最高致敬，是社会对实干者的最好肯定。

在这个崇尚奋斗的时代，每一位坚守岗位、默默奉献的人，都值得被铭记；而完善的法律保障，正是对他们最好的守护 —— 让奉献者安心，让担当者无憾，让每一份付出都有回响。

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