伊朗战争的60天时长需要重新计算

5月1日中国开启长假模式；在大西洋彼岸，美国国会议员也放假一周，这意味着国会不大可能对特朗普的战争行为采取进一步的限制措施。不过，这一周能否平静度过仍有变数，美伊双方均在利用停火的“窗口期”进行弹药补给，中东会否重启战端仍是百姓关注的一大问题。

虽然中国广泛使用新能源汽车，但这个比例只占汽车保有量的12%，这意味着相当一部分人的出行烧的仍是汽油，他们每加满一箱油要多花出上百元，这对居民来说是不小的负担。美东时间4月30日是6月份原油期货合约的交割日，布伦特油当天曾冲至126美元一桶，是2022年2月俄乌冲突爆发以来的最高油价水平。美国汽油零售价格已涨至每加仑4.3美元。美国是“长在车轮上的国家”，普通民众对不断上涨的油价怨声载道。美国总统特朗普的支持率也从第二任期开启时的47%跌至目前的34%，可见美国民众对特朗普热衷战争、漠视通货膨胀的所作所为大为不满。

4月30日，中美两国分管财金及外交工作的部门首脑分别进行了对口通话，为中美两国首脑会晤做最后的准备。中东问题是无法回避的话题，美国财政部启动了就涉及伊朗的金融制裁。中国大型民营石化企业被美国列入制裁名单，美国给出的理由是参与伊朗石油的冶炼。美方警告，任何与这家石化企业发生金融联系的银行都有可能受到“次级制裁”。中国石化企业“躺枪”是美国长臂管辖的最新例子，对此中国不会无动于衷。国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特和贸易代表当天举行视频通话，中方就美国最近对华经贸限制措施表达严正关切。

中美两国外长就中美关系以及中东局势交换意见。美国务卿鲁比奥表示，美中关系是世界上最重要的双边关系。元首外交是美中关系的核心。双方要保持沟通协调，相互尊重，妥处分歧，为美中高层互动积累成果，寻求美中关系的战略稳定。中国外长王毅表示，元首外交始终是中美关系的“定盘星”。双方要维护好来之不易的稳定局面，筹备好重要高层互动议程，扩大合作面，管控分歧点，探索建构具有战略性、建设性、稳定性的中美关系，实现相互尊重、和平共处、合作共赢。很显然，中美双方外交部门正为接下来的首脑会晤进行 “对表”，5月中旬的“时间窗口”再次打开。

中国是伊朗石油出口的重要目的地，封锁霍尔木兹海峡不仅扰乱了全球能源供应链，也让中国利益受损。中国在多个场合敦促美国停止对霍尔木兹海峡的封锁，是捍卫中国国家利益的正当之举。霍尔木兹海峡被封是果也是因。伊朗战争爆发之前，霍尔木兹海峡是开放的，由于美以对伊朗发动侵略战争，才导致霍尔木兹海峡被封，从这个意义上说，美国对此负有直接的责任。解铃还需系铃人，伊朗要求美国解除对霍尔木兹海峡的反封锁也在情理之中。封锁与反封锁苦的是百姓，乐的是美国军工复合体，强化的是战争逻辑。在笔者看来，无论是伊朗还是美国，都无法承受霍尔木兹海峡长期被封锁的代价。虽然特朗普扬言要对伊朗长期封锁下去，但执行起来难度也越来越大。对于伊朗而言，不可能长期坐困愁城，试图突破美国的反封锁成为必然的选择。美伊双方在霍尔木兹海峡大玩猫捉老鼠的游戏是十分危险的，弄不好就会擦枪走火，从而迅速演变成高烈度的对抗。

自2月28日美以对伊朗发动侵略战争以来已经超过62天，以3月2日特朗普通知国会那一天算起，这场战争也已达到60天的上限。根据1973年的《战争权力法案》，美国总统发动的对外战争必须在60天内终止，除非有国会的授权。4月30日，美国参议院第六次就限制特朗普在伊朗的战争权力问题进行投票，结果还是遭到了否决，但这不意味着共和党议员没有新的想法。来自阿拉斯加州的共和党籍联邦参议员穆考斯基表示，国会休假结束之后，她考虑于5月11日提出“战争授权议案”，要求对国会就战争授权问题进行表决，届时美国两党必将进一步摊牌。

美国宪法规定，发动战争的权力在于国会，总统在战争问题上只有执行权。美国在二战结束以后很快就陷入了越战，为此，1973年国会通过了《战争权力法案》，对总统轻启战端的权力进行限制，时任总统尼克松拒绝签字并动用了否决权，但随后国会进行再表决，众议院以284票赞成、135票反对，参议院以75票赞成、18票反对的投票结果，用法定多数否决了尼克松的否决权。由此可见，这个法案从一开始就存在广泛的争议，认为这限制了总统捍卫国家主权的权力。后来的里根、克林顿、小布什以及奥巴马总统均没有严格遵守所谓的60天规定，总是以各种理由为自己发动的战争寻找法律依据。

4月29日和30日，国防部长赫格塞思亲赴国会作证，面对议会的拷问，他强力反击，称民主党和一小撮共和党“失败主义者”，天天唱衰美国在伊朗取得的军事胜利，以各种方式阻挠和限制特朗普总统行使的战争权力。他强调，特朗普已经于4月7日暂停了对伊朗的军事打击，所以这60天的战争期限需要重新计算。但一些议员表示，伊朗战争的时长计算没有“暂停键”，更何况军事封锁也是战争行为。双方各执一词，争得面红耳赤。据报道，美国防部正在制定新的军事打击方案，包括对伊发动一次“短暂而强力的”打击，可谓是此前“致命一击方案”的升级版；特朗普在自家社交媒体不断放话，要伊朗最高领导人“最好快些放聪明点”，但小哈梅内伊不为所惧，调门越来越高，誓言将侵略者“沉入海底”，这让特朗普倍感挫折。接下来这一周中东究竟会出什么幺蛾子，让我们拭目以待。