陕西
文=城记智库城城
前几日，西安“一把手”主持召开重点开发片区规划建设座谈会，强调“以更大力度、更实举措加快推进”。
本次座谈会，明确“3+3+9”格局：第一个“3”，长安未来信息港、沣西三航科技园和经开智谷综合开发类片区；第二个“3”，幸福林带、团结和西电“三小”片区的城更示范区，“9”是九个产业园区。
这个格局，可看出西安下一步城市营建方向：“多中心”超大城市时代，重点片区引领将成为趋势。
趋势：围绕顶级高校建园区
近几年，基于核心主城推进的三大城市更新示范区，热度一路高涨。
如今，“围绕顶级高校建片区”已成为新趋势。三大综合开发类片区中，有两个都与顶级高校有关，它们分别是：依托西工大推进的「三航科技园」，依托西安电子科技大学的未来信息港。
遵循“校区+园区+社区”三区融合的发展模式，“片区统筹规划+足量产业用地+城市级配置”，与传统大学城有明显的区别和升级。
“围着顶级大学建片区”分布图◎制图/城记智库
「三航科技园」之前多次出现在文件中，因西工大沣西校区的落定而最终落定，总规划面积约10平方公里，主要包括以下三个板块：
一是核心校区：西北工业大学沣西校区。占地约1225亩左右，总建筑面积超105万平米，总投资约85亿，预计容纳1.8万名师生。
二是产业园区：①原有西片区“翱翔小镇”，已落地爱生无人机、航沣新材、宇培物流、智能飞行器等企业。②预留区域：除目前用地规划外，后续可供用地约1000多亩，用于承接更多科技成果转化项目。
三是基础教育：规划包括1所12年一贯制学校、2所九年一贯制学校等。预计提供小学、初中和高校的学位总量达到12000个。
三航科技园区具体功能及配套分布◎NEWS
与此同时纳入原有的城市功能片区，包括已有十多个各类型住区，以及丝路欢乐世界、沣西文化公园、沣西游泳中心和沣西中心绿廊等文旅及生态设施。
作为西安“十五五”规划四大“教育科技人才一体化重点平台”之一，它以西北工业大学新校区为核心，旨在打造国家级航空、航天、航海（三航）产业关键技术攻关与孵化平台。
这种“高校+城市”目标是建成“两创”融合发展示范区，这对片区乃至西安有何影响和意义？
新区：“新园城”逐步成型
因为城市、产业和特质等因素存在不同，人口依旧会向优势地区聚集。
目前我国人口净流入的城市，无一不是区域中心或者产业大城。尤其2025年，深圳、东莞和广州等位列全国第三，拥有足够多的就业岗位才是核心，这是“人随产业走”的直接验证。
我国当下城市已告别高速发展时期，即使是“人口净流入”的西安，也必须重新审视“留人”和“引人”背后的底层逻辑。
西安交大创新港航拍◎来源/沣西新城官微
存量竞争时代，每座城市需要发挥自身优势。尤其像西安，“工业孱弱”是现实，“补短板”和“做长项”的需求并存。这种情况下，“高校+产业”结合就是一种操作性极强的路径。
以沣西为例，若西北工业大学、西安理工大学和西北大学等建成投用，将为区域引入来自全国各地的数十万新增人口。
如果说，大学迁徙带来“机械增长”；那么，与高校融合实现科研、转换和带动的产城片区，将成为西安新增量空间的想象力所在。比如，围绕交大创新港诞生的“先进制造业集聚区”。
围绕创新港规划的示范区◎NEWS
在「三航科技园」，“校区+园区+社区”已成为“校方+城市”共识。官方提供显示，片区内已聚集460余家企业，其中无人机相关企业50余家。
房价“狂飙猛进”之后，整个西咸新区正在恢复期，也包括沣西新城。
我们认为，区域要客观认清在大西安地位、强化在全国少有优势和营造“科里科气”的新园城……有了政策支持，更要尊重城市和市场的发展规律，从“长期”看“短痛”，一步一个脚印。
趋势：顶级高校与城市
如果说，“交大+西工大”等为新兴区域“雪中送炭”；那么，“锦上添花”区域在哪里？
作为“国家重要科研和文教中心”，西安地位愈加重要。以“城市技术合同”为例，“京沪镐”格局稳定。众多成功案例已证明，经济体发展和崛起，决定性作用皆来自知识积累、人力资本和技术进步等。
在拥有“满天星辰”众多高校的南部，如今通过“校区+园区+社区”出现新的变革。
长安将演变为“西安科创城”◎制图/城记智库
可以说，作为我国电子信息业的“人才航空母舰”，西电就成为一个新的“关键先生”。
在西安南部，高新拥有两个全球最大（新能源汽车和闪存芯片基地），是西安现代工业产值最高的区域；这里，也是“双中心”建设核心区和西安光电产业和信息产业的核心。
随着长安和航天基地“区政合一”，以长安未来信息港为枢纽，“高新-大学城-航天”连为一体。
西安「未来信息港」区位及用地性质◎制图/城记智库
作为继“交大创新港”之后的新一“港”，长安未来信息港将实现“教育×科研×产业”倍数效应。拓展高能级产业发展载体，促进电子信息、人工智能与制造业深度融合，形成“科研-转化-制造”闭环。
“斯坦福-硅谷”模式，是知名高校与城市“共赢”典范，“高校主导+政府托底+市场参与”三方共建时代，已然成型。
作为西安未来重点发展的“三大”综合开发类片区，长安未来信息港、沣西三航科技园和经开智谷中，有两个都与顶级高校有着直接关系，这些将在一定程度上深刻影响城市空间。
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