福建
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平常坐公交车时，很少看到年轻人，车上绝大多数都是老年人，而且这些老年人都是刷老年卡，也就是没买车票。
一般而言，福州本地没这么多老年人，很多都是外地来福州的，他们也办了老年卡，因为相较于其他地区，福州市办老年卡的政策条件较为宽松。
事实上，我国公交车具有基本公共服务属性和公益性质，其票价本身难以完全覆盖运营成本，很大程度上依赖地方财政补贴。
倘若地方财政紧张，公交企业收不到足额补贴，可能就难以继续支持老年人群免费乘车。
也就是说，老年人免费坐公交并非真正免费，而是福州市财政为他们购买了乘车服务。
特别是在上下班高峰期，老年人数量众多，此时就应限制老年卡的使用时间和范围。
老龄化进程加速与公交车客流下滑叠加会产生的效应，如何平衡公交供应福利和运营效率。
公交车具有公共属性，难以实现盈利，但也不能一直亏损，长期亏损的话，政府财政持续补贴也是一笔巨大的开销。
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