一场围绕关税的角力,本质上更像是一场全球范围内的"服从测试"。能不能挺直腰板把代价反弹回去,决定了一个经济体在新一轮规则博弈中的座次。
曾有美国媒体写下颇具分量的一句话,假如不是中国还在抵抗,几乎整个世界都已经向特朗普低头投降了。这并非吹捧,更像是一种无奈承认,全球贸易这台精密机器,从来不该任由华盛顿一句话就拧紧或松开螺丝。
特朗普的玩法并不复杂,先把关税大棒举到最高,再把谈判桌端到对方面前,逼着别国用市场份额、巨额投资甚至战略资源换取一纸"豁免"。关税在他手里早已不是单纯的经济工具,而是政治勒索的杠杆,是地缘讹诈的筹码,是把国内选举语言外溢成全球账单的便捷手段。
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回看过去一年多的剧本,绝大多数经济体的第一反应是沉默或退让。2026年4月2日,美国政府宣布对某些进口药品征收最高达100%的关税,这种动辄翻倍的极限施压让许多国家选择先吞下苦果。原因并不难理解,美国市场体量庞大,美元结算体系无处不在,供应链上的卡脖子环节又往往攥在美方盟友手中。
倘若全世界一起服软,结局极可能复刻1930年代那场令各国一同窒息的关税围墙。去年特朗普对美国几乎所有的贸易伙伴挥舞"关税大棒",其中对华关税一度高达145%,让中国不得不通过收紧关键矿产出口来反制,致使美国高科技产业链承受巨大压力。最关键的变量在于,中国始终顶在贸易自由化的最前沿,强行让全球物资的流转管道没有彻底封死。
按照华盛顿设计的剧本,关税越高,中国出口越该塌方。可现实给出的答案恰好相反。2025年中国外贸进出口总值达63547.7亿美元,同比增长3.2%,连续九年增长,创加入世贸组织以来最长连续增长纪录。其中出口增长5.5%,进口基本持平,最终形成1.189万亿美元的顺差,同比增长19.79%。这串数字直接把"脱钩论"按在了地上摩擦。
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更耐人寻味的是结构性变化。2025年,中国对美出口下降了19.5%,但是全球出口却增长了6.1%。换言之,对美这一扇门变窄,被新兴市场的几扇大门轻松抵消。东盟超越美国成为中国第一大贸易伙伴、欧盟成为第二大贸易伙伴,有效对冲了传统市场波动的影响。此外,中国对非洲、拉美出口增速加快,尤其是对非出口大幅增长26.3%。贸易好比水流,堵住一头,自然会从另一头找到出口。
产品结构同样在悄悄变脸。2025年中国高技术产品出口同比增长13.2%,拉动中国出口增长2.4个百分点。光伏、新能源车、锂电池这些过去被低估的赛道,眼下成了别人想拦也拦不住的力量。CNN写道:"中国庞大的出口引擎具有重塑全球经济的巨大潜力,并有助于北京在与美国的竞争中赢得更大的筹码。"
当然,亮眼数字并不等于皆大欢喜。顺差太漂亮,也折射出国内需求需要更稳的抓手。消费者出手更谨慎、企业扩张更克制,外贸的繁荣里夹着几分"突围"的味道。靠外需把内需的冷意顶住,短期能稳,长期则要警惕两条暗流,一是各国把中国当成压力来源后回手筑墙的可能,二是外部市场一旦同步降温所形成的叠加压力。
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经过几轮过招,剧情走向已然出现拐点。2025年11月1日,白宫发布简报披露,在韩国双方达成一项贸易和经济协议,这项协议被特朗普政府定性为重大胜利。2025年10月,中美双方在吉隆坡就解决各自关切的经贸问题达成联合安排,将部分关税和非关税措施暂停实施至2026年11月10日,包括美方24%对等关税和中方相关反制措施。
司法层面的判决进一步打乱了白宫的牌局。2026年2月20日,美国联邦最高法院就美国总统特朗普援引国际紧急经济权力法征收对等关税发布判决,裁定该关税政策违法。这一裁决意味着,过去几个月里把全世界搞得鸡飞狗跳的所谓"对等关税",在法律层面已经站不住脚。
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关税大棒并未彻底放下。关税政策接连遇挫的特朗普政府,再度祭出贸易保护手段,拟对中国等60个经济体加征10%或12.5%的关税。中国外交部发言人毛宁6月3日在例行记者会上对此强调,中方一贯反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方的利益。中国不存在所谓"强迫劳动",我们反对以此为借口搞政治操弄。这套以新借口包装的旧手段,证明华盛顿的执念远未消退。
观察人士给出的判断颇为犀利。正如美国加州大学圣迭戈分校中国政治经济学教授史宗瀚所说,"美国当然不像我们的总统常挂在嘴边的那样,掌握着所有的筹码。依我看,那个时代已经过去了,而且是一去不复返了"。复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯直言,特朗普对中国的看法经历了一个学习的过程,经过几轮博弈后,"他开始意识到中国是一个比他想象中更强大、更可怕的对手"。
中国为什么愿意承担这种"硬扛者"的角色?维护自身的合法权益是显而易见的一层,更深的一层在于守住全球化的基本盘。中国前11个月贸易顺差突破1万亿美元、创下历史新高的主要原因是中国外贸的强大韧性,但韧性本身是双刃剑。当前中国货物贸易顺差巨大,但服务贸易仍有高额逆差,持续扩大双顺差易引发贸易摩擦,刺激贸易保护主义,因此中国需要调整外贸战略与激励机制,转向开放共享、互利共赢模式。
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接下来真正的胜负手,在于把内需这台发动机的火候彻底点起来。稳住就业与收入的预期,把服务消费和耐用消费的信心托起来,继续做强产业升级与出海合规,这些功课一项都不能少。2025年全球新产业政策较2019年增长262%,仅2025年便推出5033项,世界正在加速进入一个产业政策回潮的新阶段,谁能率先打通内外两个循环,谁才有资格谈未来的规则。
关税大棒会不会被特朗普彻底收起来?大概率不会,它对美国国内政治而言成本太低、效果太直观,几乎是个停不下来的表演道具。可世界也不会一直选择投降,只要有人证明硬扛真的能换来对等的尊重,愿意挺直腰板的队伍就会一天天变长。对中国而言,真正稳妥的姿态既不是骄傲也不是焦虑,把外需视作锦上添花、把内需做成压舱底盘,站直的人未必最轻松,但往往最安全,也最有资格执笔下一轮规则的修订稿。
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长江商报:《2025年中国贸易顺差1.189万亿美元 多元化布局新兴市场成外贸新增长点》,2026年2月9日。
观察者网:《"几轮博弈后,特朗普发现:中国比他想象中更强大"》,2026年5月10日。
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