甩飞饼甩成外籍专家 谁在把国门当儿戏

深圳南山区的写字楼里，程序员们正为AI大模型熬夜掉头发；而在这座科技之城的街头，一家“印度饼店”的后厨里，四五个印度大汉正热火朝天地揉面、甩饼、端盘。

无独有偶。今年2月，湖南邵阳邵东市的两名印度飞饼师傅，竟被当地科技部门正儿八经地认定为“外籍专家”，每人还发了1000元官方慰问金。事后邵东市科工局推说只是经办，认定和出钱的都是邵阳市科技局，逼得湖南省科技厅成立工作组下场调查。

一边是国之重器的人才战略，一边是街头和面烙饼的餐饮作坊。

当这两者被强行塞进同一个政策框架时，荒诞感扑面而来：难道这就是中国急需的“全球高端人才”？难道甩飞饼甩出了STEM（科学、技术、工程、数学）学士以上的学位？

这不是段子，这是正在发生的现实。它像一根刺，挑破了基层“引才指标”的形式主义脓包，也撕开了签证与监管体系的一道黑洞。

我们把法律文本摊开来看。中国为了在全球抢人，下了多大的血本？

人才签证对标的是“高精尖缺”的科学家和领军人才；

去年10月刚施行的青年科技人才签证，白纸黑字写得清清楚楚：门槛是境内外知名高校或科研机构的STEM领域学士及以上学位。

政策的刀刃，瞄准的是芯片工程师、AI研究员、生物医药科学家。

这把参与全球科技博弈的利剑，绝不是给烤饼师傅发的通行证。

那么问题来了：深圳饼店里那四五个揉面的，邵阳街头那俩甩饼的，到底拿的什么签证？谁批的？谁放的行？

用常识做个逻辑推演。

一个外国人在中国合法就业，必须拿Z字签证（工作签证），且岗位必须是“国内暂缺适当人选”。

外国人来华工作许可实行分类管理，C类普通人员是严格限额的。

中国缺做饼的人吗？

满大街的煎饼果子、肉夹馍、葱油饼，哪个不比印度飞饼门槛高？

一个做饼的师傅，怎么可能通过B类甚至A类人才的岗位匹配审批？

如果他们拿的是Z签，那申报材料大概率是造假的，这是赤裸裸的签证欺诈。

如果不是Z签，那是什么？

旅游签打黑工？

商务签非法就业？

还是拿着号称“无需雇主担保”的签证，入境后转头就去开了饼店？

更令人细思极恐的是“空壳公司”套路。

外国人在华开餐饮需注册外资企业、办食品经营许可证。

深圳福田区去年的清查行动就证实，部分外籍人士正是通过注册空壳公司、虚构高管身份骗取签证和补贴。

挂羊头卖狗肉，明面上是“外资企业高管”，后厨里是揉面小工。这条灰色产业链，到底是谁在牵线？谁在盖章？

邵阳的飞饼师傅事件，则撕开了另一层遮羞布。

在层层加码的考核压力下，部分基层部门为了凑够“引进外籍人才”的指标，已经饥不择食。不管你是搞科研的还是甩飞饼的，只要是个老外，就能拉来充数，甚至冠以“专家”之名发放慰问金。

这是典型的“目标替代”。

上面要的是科技突围，下面交的是烙饼凑数。

当国家战略被异化为基层的形式主义狂欢，当“外籍专家”的桂冠戴在飞饼师傅头上，透支的是国务院令的威严，是整个中国人才引进制度的公信力。

我们到底在担心什么？不是排外，而是底线。

第一是公平。 今年中国高校毕业生超过1200万，多少年轻人在卷岗位、卷考公、卷送外卖？凭什么一个连汉语都不会说的外国厨师，能在中国堂而皇之地抢占餐饮市场，而我们的孩子却要为一份糊口的工作焦头烂额？如果他是合法引进的专业人才，请亮出资质；如果不是，请一视同仁地执法。

第二是安全。 发达国家正对印度裔掀起“拒签潮”，美国H-1B门槛飙升，加拿大拒签率超70%，海量人群正被挤向东方。2025年全国侦办妨害国（边）境管理犯罪案件1.89万余起，打掉犯罪团伙488个。深圳边检数据更显示，非法滞留案件约一半与餐饮业有关——“人没走，活儿干着，签证早过期了”。每一张被伪造的签证背后，都可能藏着一条完整的跨国偷渡与非法务工链条。

第三是透明。 签证到底发了多少？有多少人真正进了实验室和高新企业？有多少人混进了街头餐馆？公众有权知道，自己国家的国门，到底开给了谁。

法律的尊严，在于执行的一视同仁；政策的效力，在于落实的精准无误。《出境入境管理法》对非法就业、非法聘用的罚款和遣返条款写得明明白白，惠州、深圳等地也已有执法判例。法律不是纸老虎，不能到了印度饼店门前就变成了Hello Kitty。

中国需要全球人才，从“两弹一星”的归国元勋到今天国家级实验室里的外籍大脑，真正的高端人才从来都是国家竞争力的核心变量。我们敞开大门欢迎真正的科学家，但绝不接受有人打着“尖端科研”的幌子，行非法务工、侵占本土市场之实。

把“人才引进”偷换成“劳务输入”，把“科技签证”异化为“开饼店的绿色通道”——这不是开放，这是失守。

国门要开，但要开对方向。别让一张印度烙饼，糊住了中国人才引进制度的脸。