九卦 | 2026陆家嘴论坛举行！潘功胜、丁向群、吴清齐发声

来 源 | 综合央广网、21世纪经济报道等

2026陆家嘴论坛举行 多项金融举措发布

2026年陆家嘴论坛今天（6月17日）在上海开幕，本届论坛主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰17日出席2026陆家嘴论坛开幕式并讲话。中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁出席活动。

何立峰指出，近年来，中国在金融领域坚持防风险强监管促高质量发展的工作主线，推动金融事业不断向前发展。当前百年变局正在加速演进，世界经济发展和全球金融运行面临考验。中国将锚定中国特色金融发展之路不动摇、不偏航，全面落实“十五五”规划纲要部署，服务经济高质量发展，为世界经济注入稳定力量。中国将继续稳步扩大金融领域制度型开放，欢迎全球各国金融机构深耕中国市场，共享中国发展机遇。

何立峰强调，面对全球发展和治理难题，唯有基于国际规则和多边主义的相互尊重、和平共处、合作共赢才是正道。中国将不断完善金融法治，坚定不移维护国家金融安全。中国愿与各方一道，加强全球金融治理合作，携手应对风险挑战。

何立峰指出，将支持上海先行先试发展离岸金融，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，提升跨境贸易投资便利化水平，进一步丰富完善包括航运保险在内的信贷、保险、债券等产品体系，推动上海国际金融中心建设实现新的突破和提升。

国家金融监督管理总局局长、论坛共同轮值主席丁向群致开幕辞，中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清以及中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新等金融管理部门负责人等发表主题演讲。

丁向群：全面强化“五大监管”

6月17日，金融监管总局局长丁向群在陆家嘴论坛上围绕“全球治理制度下的金融发展与合作”主题，就推进全球金融治理改革、完善现代金融监管、助力上海国际金融中心建设等提出系统观点。

丁向群表示，要全面强化“五大监管”。以健全法制为支撑，加快《银监法》《保险法》修订，完善监管制度。坚持严格执法，对违法违规行为一查到底。着眼机构全周期、业务全链条、风险全过程，强化过程监管，加快监管数字化智能化转型，消除监管空白和盲区。

将严肃市场纪律，深入整治无序竞争，严厉打击金融黑灰产，坚定推行保险业“报行合一”，切实维护金融市场秩序，督促金融机构牢固树立正确的经营观、业绩观、风险观，健全治理机制，强化激励约束，由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变。

丁向群表示，将强化监管准则，聚力攻坚，防范发展风险，坚持目标导向、问题导向，坚决守住不发生系统性金融风险底线，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。

丁向群还表示，要始终将服务实体经济作为金融立业之本，优化资金供给结构，做好金融“五篇大文章”。着力促进新质生产力发展。要持续完善全周期科技金融服务体系，强化融资支持和保险保障，推动金融资源更好向新兴产业和未来产业集聚。高效支持扩内需战略。

针对“两司两员”开发专属普惠产品

丁向群表示，针对货车司机‌、‌网约车司机‌以及‌快递员‌、‌外卖配送员等“两司两员”新就业群体，要开发专属普惠产品。要持续提升防灾减灾救灾金融服务水平，筑牢民生安全防线。

丁向群在会上表示，适应全球经济格局变化，需要更加包容平等的金融治理机制。将进一步加强与各方联动，加快推动国际金融组织改革，支持新型多边机构更好发挥效能，让治理机制反映更多国家的意愿和诉求。

不断提升监管规则的适用性、合理性，加快制定数字金融、绿色金融等领域的国际标准，为全球经济金融高效运行夯实制度基础。

将持续强化对话磋商、政策协调，加强新兴领域监管合作，提升跨境风险快速响应和应对能力，共同织密全球金融安全网。

潘功胜：央行六大增量政策亮相

6月17日，中国人民银行行长潘功胜以“中国金融结构的变迁和金融市场现代化”为主题，在2026陆家嘴论坛上发表主题演讲。

潘功胜在论坛现场宣布了多项即将出台的重磅政策措施，包括完善短端利率调控机制、创设境外央行回购工具、在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点、研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具、会同上海市政府和有关部门出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》等方面。

潘功胜表示，人民银行将对利率调控机制进行进一步探索和优化：一方面，在2024年7月设立临时隔夜正/逆回购工具的基础上，完善工具使用机制，并将操作利率调整为7天期逆回购操作利率加、减25个基点，区间由70个基点收窄为50个基点。另一方面，进一步丰富公开市场操作工具箱，适时增加隔夜逆回购操作品种，更好地匹配银行体系短期的流动性需求。

同时，为推动外汇市场双向开放，促进在岸和离岸市场融合，助力上海打造人民币资产全球配置中心和风险管理中心，人民银行将授权工行、农行、中行、建行、交行、中信等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。

吴清：主动拥抱新一轮科技革命和产业变革

中国证监会主席吴清在2026陆家嘴论坛上表示，科创板和创业板是资本市场服务新质生产力的重要平台，目前A股科技板块市值占比超过3成，市值超千亿的科技企业占比达到45%。将持续深化“两创板”改革，支持更多领域“硬科技”企业上市，并将适时发布规范发展资本市场人工智能的指导意见。

吴清表示，证监会将推进如下举措，拥抱科技革命和产业变革。

（一）持续深化“两创板”改革。近期，科创板方面将抓紧推出2项改革措施。一是扩大第五套标准适用范围至人工智能领域，积极支持优质人工智能大模型企业上市。二是落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市。

创业板方面，有序推进深化创业板改革，加大对新型消费和现代服务业的支持力度，更好服务成长型创新创业企业发展。

（二）大力支持上市公司并购及再融资。一是进一步激发并购重组活力。二是深化再融资改革。三是支持符合条件的港股上市公司境内上市。

（三）加快培育壮大耐心资本。吴清表示将会同有关方面积极拓宽资金来源，支持国资基金与社会资本优势互补，引导养老金、保险资金等加大股权投资力度，促进进一步畅通“募投管退”循环。

（四）进一步丰富投资产品和工具。就投资端改革，近期将抓紧推进：一是支持在沪深交易所推出主动ETF。二是推出商业不动产REITs试点。三是推出支持中小基金公司规范健康发展一揽子措施。

（五）持续提升监管效能和适应性。在增强制度包容性、提高市场含“科”量的同时，不断提升监管的科技化、智能化水平，完善市场准入、持续监管、退出等各环节监管机制，严查严处借科技之名蹭热点、炒概念甚至操纵市场、内幕交易等违法违规行为。本文配图据网络